2月27日,全市住房和城乡建设工作会议在市委会堂阳西厅召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻全国及全省住房和城乡建设工作会议、市委八届六次全会暨市委经济工作会议、全市两会精神,总结2023年工作,分析研判当前形势,部署2024年工作。市政协副主席、市住房城乡建设局局长梁昌和作工作报告,副市长黄宁作讲话。
会议认为,2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府正确领导下,在省住房城乡建设厅指导支持下,全市住房城乡建设系统坚决贯彻落实市委、市政府及省住房城乡建设厅工作部署,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,攻坚克难、实干苦干,全力推进全市住房城乡建设领域稳增长、惠民生、防风险、促发展等工作取得扎实成效,推动我市住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶。
会议对2023年工作进行了回顾。
一是主动担当作为,全力推动“百千万工程”城镇建设工作走深走实。成立市“百千万工程”城镇建设专班,前置谋划提出“1533”行动方案,针对性出台5份配套行动方案,63个城镇老旧小区改造项目全部开工,8个社区体育公园全部建成并开放使用,南恩路正式列入广东省历史文化街区,实现了我市历史文化街区零的突破。积极推动美丽圩镇建设,狠抓农房质量安全风貌提升,稳步推进建筑业企业结对帮扶,全市38个镇全部与建筑业企业完成结对。
二是持续改善营商环境,审批服务效能进一步提升。社会投资一般产业类项目平均办理建筑许可环节精简至20个以内,审批时间缩至50个工作日以内,办理建筑许可成本占比降至4.5%以内。持续提升我市工程建设项目审批服务标准化、规范化、便利化水平,进一步规范我市工程建设项目招标投标管理。
三是加强扶持引导,促进房地产业平稳健康发展。出台“二十八条”优惠政策促进我市房地产业平稳健康发展,召开全市房地产高质量发展大会,持续稳定市场信心。推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施,更好地满足我市居民刚性和改善性住房需求。
四是增进民生福祉,住房保障服务水平有效提升。完成城南公租房二期项目配租,帮助我市688户困难家庭住进“幸福家”实现“安居梦”。完成省下达我市2023年发放保障性住房资金补贴100户60.14万元目标任务,有效减轻低收入住房困难家庭经济压力。
五是夯实发展基础,推动建筑业高质量发展。积极支持我市建筑业企业做大做强,强化建筑行业信用体系建设,推动拖欠农民工工资问题源头治理,全面落实实名制管理制度,严厉打击建筑市场违法违规行为,持续规范建筑市场秩序。
六是统筹发展和安全,坚决防范化解住建领域重大安全风险隐患。严格落实“三管三必须”原则,全力推动安全生产措施落地见效。我市建筑施工安全生产形势持续稳定向好,城镇燃气安全监管力度不断提升,自建房安全专项排查整治取得阶段性成效,既有建筑玻璃幕墙专项整治有序开展,按时保质完成城市危旧房摸底调查。
七是深入开展主题教育,党的领导和党的建设全面加强。深入扎实开展主题教育,推进全面从严治党向纵深发展,创新“党建+物业”管理模式,切实加强干部队伍建设。
会议指出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市住建系统要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实市委、市政府及省住建厅决策部署,按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,着力推动高质量发展,以新担当新作为努力谱写我市住建事业发展新篇章。
会议对2024年工作作出具体部署。
一是聚焦区域协调,加速推进“百千万工程”城镇建设工作。加强专班工作统筹,持续抓好典型镇培育,扎实推动中心镇建设,全面打造美丽圩镇,深入推进农房质量安全风貌提升,推动乡镇绿美建设,科学精准开展建筑业企业结对帮扶。
二是聚焦营商环境,持续提升审批服务质效。紧紧围绕我市2024年“营商环境年”建设目标,进一步深化工程建设项目审批制度改革、完善优化招标投标管理,充分借鉴珠海等地市优化营商环境先进经验做法,结合我市实际,制定完善切实可行的措施提升政务服务效能,持续优化提升住建领域营商环境。
三是聚焦经济大局,推动房地产业平稳健康发展。适时调整优化房地产政策,召开全市房地产业和建筑业高质量发展大会,大力支持刚性和改善性住房需求,持续完善房地产融资协调机制,加强物业管理监督,全力稳控和防范化解房地产市场风险。
四是聚焦人民安居,完善保障性住房建设体系。积极稳步推进保障性住房建设工作,增强保障性租赁住房有效供应,解决好新市民、青年人、困难家庭等住房问题,着力保障和改善民生。
五是聚焦转型升级,提升建筑业高质量发展水平。切实转变发展方式,加快出台《阳江市促进建筑业高质量发展若干措施》,推动建筑业提质增效、转型升级,加强培优创优,全力提升建筑工程品质,以建筑业升级提质助力我市实施“深度融湾工程”。
六是聚焦功能品质,打造美丽宜居城乡环境。积极推进城市更新行动,加快2023年已开工的63个城镇老旧小区建设进度,推进今年新增51个城镇老旧小区开工改造任务,扎实推进城镇生活污水处理提质增效,巩固提升城市黑臭水体治理成效,全面推进乡村建设,不断提升城乡人居环境舒适度。
七是聚焦风险防控,筑牢住房城乡建设领域安全稳定底线。坚持底线思维,持续强化建筑施工安全监管,落实城镇燃气安全专项整治,深入开展自建房安全排查整治,全力以赴抓好住建领域风险防范和安全生产各项工作。
八是聚焦党建引领,全面加强党的领导和党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动主题教育成果转化,以深化党建工作效能为抓手,以强化业务工作能力为依托,以高质量党建引领保障我市住房城乡建设事业高质量发展。
黄宁同志强调,全市住建系统要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,以积极的姿态、科学的谋划、务实的举措,推动全市住房城乡建设工作稳步向前,并提出三点意见:
一要紧盯目标任务,切实增强责任感使命感紧迫感。保持高度清醒和行动自觉,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实增强做好本职工作的责任感和使命感,聚焦高质量发展,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,高标准高质量推进全市住建事业阔步前进、行稳致远。
二要紧盯高质量发展,扎实推进2024年各项工作任务。认真谋划部署,狠抓责任落实,推动2024年全市住建工作开好局、起好步。推进“百千万工程”城镇建设,持续深化住建领域改革,推动主管行业高质量发展,持续改善人居环境,加快推进阳江古城保护开发,切实抓好住建领域风险隐患排查整治,注意抓好住建领域意识形态工作,确保意识形态阵地牢不可破。
三要紧盯队伍建设,着力提升干部综合素质。强化政治理论学习,倡导学习风,继续用好“住建大讲堂”平台加强培训学习。加强机关作风建设,树立好形象,抓实抓细党风廉政建设,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。健全队伍管理机制,激发工作力,树立有为者有位、能干者能上、优秀者优先、实干者实惠的选人用人导向。
市政府副秘书长陈忠广,市住房和城乡建设局党组书记林进豪、局副处级以上干部及机关各科(室)、局直属各单位主要负责人,市直有关单位分管负责同志,各县(市、区)住房城乡建设局主要负责同志参加会议。