2024年以来，在市委、市政府的正确领导和省信访局的业务指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决贯彻落实习近平总书记对信访工作作出的重要指示批示精神，按照中央信访联席办、国家信访局“135”施工路线图，围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，认真贯彻落实《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，在维护群众合法权益，防范化解社会重大风险，促进社会和谐稳定等方面作出了应有的贡献。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：  

       一、2024年主要工作成效

       （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

       我局始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，通过局党组（扩大）会议、支部党员大会和党组理论学习中心组集中学习等组织全体党员干部学习党的二十大和二十届三中全会报告关于法治建设的论述和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，做到及时传达及时学习，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，强化法治观念，牢牢树立严格依法办事的工作理念，不断提高信访工作法治化水平。

       （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

       我局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导信访系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“第一议题”制度，局党组、（党组）理论学习中心组专题学习习近平法治思想，举办全员学习贯彻党的二十届三中全会精神2次，并把学习习近平法治思想情况纳入局领导班子和主要负责人述职报告和年度工作总结，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化理论武装，制定《2024年我局领导干部应知应会党内法规和法律法规学习安排》，学习内容涵盖《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《中国共产党章程》等18本党内法规和法律法规，积极利用党组会组织领导干部读原著、学原文、悟原理；充分利用各种资源，坚持党员干部线上学习和线下学习相结合，个人自学和集体学习相结合，书籍学习和多媒体学习相结合，将学习习近平法治思想与法治阳江、平安阳江建设结合起来，有效推进信访工作法治化。三是紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，积极开展信访法治化宣传活动，进一步引导群众依法依规、理性、有序、文明信访，鼓励群众提出意见建议。2024年7月12日，我局借助2024年阳江市法治文化活动平台，联合市直有关部门在市区金山植物公园开展信访法治化集中宣传活动，以“贯彻落实《信访工作条例》全面推进信访工作法治化“为活动主题，向群众讲解依法信访“路线图”和“导引图”。据统计，此次宣传活动，共发放宣传读本500余本、宣传资料1000余份，现场答疑群众110余人次。重视我局群众来访接待场所的信访法治化日常宣传工作，印刷并摆放《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》《信访法治化工作指南》《信访工作条例》等宣传读本，供群众翻阅。

       （三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

       我局主要负责人将法治政府建设放在全局工作重要位置，认真积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是全面推进信访工作法治化，成立局推进信访工作法治化领导小组，召开全市信访局长会议7次、局党组会议、局务会议等研究信访法治化有关议题9次，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题；局主要负责人及局班子成员带队下乡开展调研督导信访工作法治化情况30多次。二是局党组带头执行干部学法制度，发挥党组做好全局干部尊法学法守法用法“领头雁”作用，鼓励干部职工利用“学习强国”等网络学习平台开展自主学法，并认真落实学法考试制度，2024年度全局干部职工学法考试参考率、及格率和优秀率均达100%，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。三是组织开展信访法治化业务培训，不断提升全市信访干部法治素养和业务能力。借助省信访局视频会议举办“广东信访业务讲堂”平台和下到县（市、区）和市直有关单位巡回培训等方式，组织全市信访干部参加信访工作法治化培训会10多场。累计印刷《信访工作条例》《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》《信访法治化工作指南》等宣传培训资料7000多份，参训人员300多人次。

       （四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》文件要求，结合我局具体职能，重点推进以下工作：

       一是积极推进法定途径分类处理信访诉求工作。认真落实省信访局关于通过法定途径分类处理信访诉求的工作要求，加强对信访事项的甄别审核分流，强化法治思维和法治方式，要求各责任单位及时制定和公开依法分类处理信访诉求清单，有效推进了各单位依法分类处理信访诉求工作的开展，切实保障群众合理合法诉求依照法定途径和程序得到合理合法的解决。同时，持续深入落实诉访分离制度，强化“法治信访”建设。全面落实诉讼和信访分离，严格规范信访工作程序，不属于信访部门受理的诉求，及时引导分流，运用法治思维和法治方式，多措并举化解矛盾纠纷，及时解决群众合理合法诉求。

       二是践行“四下基层”，推动领导干部接访下访走深走实。2024年，我市继续推进落实市、县（市、区）两级大督查、大接访、大调研活动，逐一落实市、县（市、区）、镇（街道）领导包案以及市、县（市、区）两级信访干部包案督办，通过领导包案，发扬四下基层优良作风，统筹整合职能部门、镇（街道）、村（社区）以及社会第三方力量参与社会矛盾纠纷调处化解资源，逐案剖析，综合施策，有效地推进了信访突出问题化解工作，实现了依法及时就地化解在基层，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。

       三是不断完善律师参与监督信访事项复查复核工作制度。严格按照省信访局的工作要求，不断完善律师参与信访工作制度，我局聘请了专门律师参与信访实践工作，在来访接待、复查复核、听证评议工作以及我局重大决策制定工作提供法律服务和支持，从源头上保障了各项工作在法律政策框架内开展。2024年以来，阳江市人民政府信访事项复查复核委员会严格按照《信访工作条例》的规定，坚持以人民为中心，以解决合理诉求为目的，对50宗信访事项都严格办理流程，及时召开公开评议会，组织“两代表一委员”、驻岗律师、相关职能部门负责同志等专家进行进行评议，初步确定信访事项复查复核意见，再征求相关部门意见，作出信访事项复查复核意见书，确保了每宗信访事项复查复核意见的公平公正，有力地维护了人民群众合法权益。

       四是推进全市各镇街开展综治信访服务中心平台标准化和业务规范化建设（以下简称“两化”建设）。为进一步压实信访问题源头治理责任，市信联办自2023年3月推动“两化”建设，以平台建设标准化和信访业务规范化为目标，切实增强基层摸排化解矛盾纠纷的能力，从源头上减少信访问题再发生。到目前为止，全市48个镇（街道）中已有43个镇（街道）完成了“两化”建设，完成率达89.58%，超额完成2024年规定的完成总数60%的目标任务。当中有10个镇（街道）已完成“两化”建设验收工作。

       五是强化督导，推动信访重点工作落地落实。聚焦群众反映的热点、难点问题，进行专项督查督办，对在督查督办中发现责任单位存在办理信访事项不到位、办理质量不高的，大胆使用“三项建议权”进行责任倒查，推动一批信访事项有效化解。今年以来，市信访联席办共发出《提醒函》11份、《改进工作建议函》21份、《问责建议函》6份、《督办函》11份，达到以督促改，以督促实效。同时，通过自评自查、随机抽查、专项检查等方式，提高办理质效，将评查结果作为开展监督追责工作的重要依据。今年以来，信访部门和责任单位及时受理率为100%，按期答复率为100%，申诉求决类信访事项一次性化解率达到97%以上。

       二、推进法治政府建设存在的不足

       2024年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是依法推进信访法治化工作的机制有待进一步完善和细化；二是法治建设相关职能部门上下联动形成工作合力方面需持续加强；三是法治政府建设宣传还需进一步加强。

       三、2025年工作计划                                                                  

       一是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，不断增强做好新时代信访工作的责任感使命感。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，按照市委、市政府关于法治政府建设的工作安排，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代群众路线，真实了解和把握群众的所思所想所忧所盼，真正把工作做到群众心坎上，切实当好党和政府与人民群众的“连心桥”，在履行为民解难，为党分忧的政治责任中，持续深化信访制度改革和法治化建设，不断推动信访工作质量变革，效率变革、动力变革，着力推进信访工作法治化，在服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出贡献。

       二是加大宣传力度，营造信访法治化氛围。进一步规范市（县、区）“信访超市”及各信访部门接访场所建设，按照“来访接待、登记甄别、告知引导、调解服务”等法治化流程布局。在信访工作中，做好对群众的普法宣传，把信访工作过程变成法治宣传教育过程，广泛利用各种媒体和方式开展宣传活动，推动《信访工作条例》进乡村，进社区、进学校、进企业、进单位。通过以案说法、典型曝光等方式，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，依法信访的良好氛围。

       三是持续推动信访法治化工作高质量发展。坚持人民至上，切实践行“四下基层”优良作风。深入推进领导干部接访下访，把信访工作的着力点放在源头治理和前端预防化解，及时把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，维护好群众合法权益。同时，积极动员律师、社会第三方参与社会矛盾纠纷和信访问题化解工作，充分发挥律师以及社会第三方力量，尤其是各类人民调解组织在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为信访群众提供法律咨询和服务，共同形成调处监督工作合力，解决好群众反映的合法诉求，持续全面推进信访工作法治化建设。

       四是加强业务培训，打造信访铁军队伍。要强化法治认同、法治理念对法治化效果的重要作用，用好“广东信访业务讲堂”、“广东信访论坛”等培训平台，紧紧围绕《信访工作条例》、法治化“路线图”、工作指南开展信访干部全员培训，全面提升我市信访干部法治素养和依法履职能力，有力推动我市法治政府的建设。

                                                                                                                                                                                    阳江市信访局

                                                                                                                                                                                  2025年1月20 日