市委、市政府:
2024年,在市委、市政府的正确领导下,我局全面落实法治政府建设总体工作目标,紧紧围绕年度重点工作,结合退役军人事务工作实际,大力推进法治政府建设,全市退役军人事务系统依法行政、依法办事能力显著增强,为全市退役军人事务工作高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设主要工作及成效
(一)提高政治站位,强化思想认识。今年以来,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平对广东系列重要讲话和重要讲话精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为首要政治任务,切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作要求,聚焦深化改革,在双拥支前、就业创业、优抚优待、移交安置、思想权益、体系建设等退役军人事务领域全面发力,服务退役军人和其他优抚对象工作水平不断提升,退役军人事务领域法治化水平迈出坚实步伐。
(二)扛实主体责任,科学谋划推动。落实法治建设第一责任人职责,局主要领导亲自抓、负总责,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。全年组织召开局法治政府工作专题会议3次,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,听取各科室关于依法行政、法治政府建设工作汇报,梳理并整改问题6条,全面推进法治政府建设在我局落地落实。召开局党组会议、党组理论学习中心组共学法和党规党纪共23次,不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织全系统干部职工深入学习新修订的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法规13次。组织全体干部职工参与年度普法考试,参加“广东省干部培训网络学院” 等网上法律知识学习,参与率、合格率均为100%,有效提升依法行政和科学执政的理念和能力。
(三)坚持问题导向,建立长效机制。一是提高科学决策能力。坚持民主集中制,强化集体领导观念,建立健全重大事项议事制度,严格执行“三重一大”集体决策制度,邀请派驻纪检监察组参与监督,确保各项工作依法规范进行。二是健全落实法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问在参与重大决策、法规规章草案起草论证、防范法律风险等方面作用。全年法律顾问参与起草审核把关相关文件52件次。三是配合做好规范性文件。配合阳江军分区和市相关职能部门做好政策法规的起草工作,及时提出修改意见,确保法律法规出台更加科学合理。四是大力推进“谁执法谁普法”工作,依法行政和普法工作取得明显成效,有力服务全市高质量发展稳定大局。我局成立以来没有发生行政复议和行政诉讼案件。
(四)政策法规全面落实,依法维护服务对象合法权益。一是为退役军人(优抚对象)提供法律服务。依托全市904个退役军人服务中心(站)法律援助点,实现全市四级服务保障体系法律援助全覆盖,累计为932名服务对象协调解决法律事务。二是依法依规解决利益诉求。畅通诉求反映渠道,落实领导接访、领导包案制度,实行“一案一策”,切实做到“零暂存”“无搁置”, 回应退役军人的现实诉求,解决退役军人的实际问题。三是强化政策落实督导。对退役军人政策的落实情况进行督查,解决回应广大退役军人最直接、最现实的利益关切,依法依规保障退役军人和优抚对象合法权益,想方设法为退役军人办实事、做好事、解难事。如按时按质完成转业军官和由政府安排工作退役士兵安置工作,实现了接收单位、部队和退役军人“三满意”。落实自主就业退役军人创业就业税收减免69.23万元,发放创业担保贷款259.36万元,为退役军人“真金白银”挣得实惠。为退役军人开办企业登记注册开辟“绿色通道”,提供“一站式”开业指导。常态化开展专场招聘会,共举办7场退役军人及随军家属专场招聘会,提供就业岗位15673个,647人实现就业。联合相关职能部门赋能退役军人及随军家属就业,安置推荐一批退役军人进入市直单位、市属国有企业就业。同时,发挥退役军人就业创业促进会、爱国拥军促进会等社会组织作用,共吸收76名退役军人、随军家属、军烈属就业。采取不同措施帮扶援助退役军人及其他优抚对象34764人,发放慰问金慰问品价值740.41万元。推动镇级及以上69间公立医院机构落实优抚对象医疗保障工作,为优抚对象提供优先优惠服务。抓好退役军人和其他优抚对象医疗补助“一站式”结算工作,将符合条件的残疾退役军人和其他优抚对象纳入相应的职工基本医疗、城乡居民基本医疗保险、医疗救助制度覆盖范围。推动养老机构优先接收退役军人和其他优抚对象,共34名老年退役军人和其他优抚对象入住养老机构。对符合住房保障条件的优抚对象,在公租房保障中予以优先对待。用好用活省退役军人应急救助资金政策,帮助52名困难退役军人和其他优抚对象成功申请发放救助资金150.77万元,资金使用率排名全省前列。
(五)扩大宣传覆盖,形成良好舆论氛围。一是举办普法讲座。举办学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会和《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》普法讲座,增强全系统干部职工法律法规工作水平。二是开展2024年“普法进军营”活动,结合征兵宣传动员、退役军人创业创新大赛、退役军人专场招聘、走访退役军人等,组织业务骨干进机关、进社区,进企业、进学校、进军营开展普法宣传40余次。三是树立典型引领,积极完成向省厅推荐2024年度全国“最美退役军人”、第三届“广东最美退役军人”、全国“模范退役军人”、全国退役军人工作模范单位、模范个人评选表彰对象、2024年第三季度中国好人评选活动等学习宣传活动候选对象推荐工作任务,邀请我市荣获2024年全国模范退役军人荣誉称号陈国威走进学校,当“红色故事讲解员”“普法宣讲人”。
二、存在问题及不足
虽然我局今年法治政府建设取得明显成效,但同时也存在一些不足:一是法治政府建设制度有待进一步完善;二是干部职工学法、用法意识和能力有待进一步提高;三是网站政务信息公开管理有待进一步加强;四是开展“谁普法谁执法”工作方式有待进一步创新。
三、下一步工作打算
下一步,我们将按照市委、市政府的安排部署,紧盯退役军人事务领域重点工作,不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
一是完善法治法宣工作机制。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。持续开展法治教育培训,加强对工作人员的法治理念教育,提高依法行政的自觉性和主动性。严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规范性文件,全面推进政务公开,依法全面履行政府职能。
二是进一步强化推进依法行政。坚决把习近平法治思想贯彻到退役军人工作全过程,创新学习方式方法,通过学文件、听讲座、业务培训、观看警示教育片等多种形式,进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。加强对工作人员的培训和管理,提高队伍素质和执法水平。
三是不断加强法治宣传教育。加强法治文化建设,打造法治文化阵地,营造浓厚的法治氛围,创新开展退役军人事务法律法规普法活动,继续开展“送法下基层”“送法进军营”等活动,进一步增强服务对象对政策法律法规的了解,积极引导退役军人依法维护自身合法权益,切实提高法治思维与法律意识。引导退役军人依法理性表达诉求,营造学法用法守法的良好社会氛围。
阳江市退役军人事务局
2024年11月1日
抄送:市委依法治市办