一年来,在市委、市政府和省统计局的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府中心工作,以统计基层基础建设为抓手,着力提升统计数据质量,强化举措、狠抓落实,积极推动统计事业发展,各项工作取得明显成效。
一、2023年主要工作情况
(一)发挥统计职能作用,及时反映经济发展态势。
贯彻落实国家、省统计局和市委、市政府工作要求,认真组织做好工业、建筑业、房地产开发、商贸、服务业等规上企业统计报表报送工作,围绕高质量发展目标任务,加强统计监测预警,充分发挥统计“数库”“智库”职能作用,针对重点指标数据变化特点,深入剖析数据变化原因,找准经济增长点和发展短板,提出相关建议,为全市经济社会发展提供可靠统计数据支撑。
(二)牢固树立服务理念,统计服务水平不断提升。
一是全面提高统计监测分析水平。聚焦GDP核算基础指标,完善月度、季度经济形势研判预判,加大研判、靠前预判,密切跟踪监测宏观形势,找准结构性、潜在性、苗头性问题,及时提供监测预警报告,提出高质量对策建议,当好全市经济社会发展的“参谋部”“晴雨表”。2023年以来共编发统计快讯、统计分析、专报55期,其中3篇专题分析分别获得了省统计局主要领导和市政府主要领导批示。二是做好统计数据发布工作。持续提高数据服务水平,及时印发《统计公报》《统计月报》《统计年鉴》等统计资料,确保数据及时性和准确性,为社会各界提供优质的统计服务,不断提高政府统计公信力。三是切实强化统计宣传工作。举办以“经济大普查 数说新时代”为主题的第十四届 “中国统计开放日之阳江”、《统计法》颁布40周年纪念日暨“五经普”宣传活动以及阳江市第五次全国经济普查登记启动仪式等宣传活动,通过形式多样、群众喜闻乐见的方式开展宣传,进一步普及统计调查、经济普查和统计法律法规知识。
(三)夯实统计基层基础,聚力提升统计数据质量。
一是积极推动基层统计“7个一”规范化建设。扎实做好基层统计“7个一”规范化建设验收工作,并按要求报省统计局审批,全市的全部县(市、区)统计机构、全部乡镇(街道)均达到“7个一”规范化建设标准,其中3个县级统计机构、32个镇(街)获评先进单位。二是提升基层统计队伍统计能力。做到统计理论与业务培训并重,突出联网直报实操技术和统计分析能力培训,采取多种方式,多种渠道,开展基层统计人员培训工作,努力提升基层统计人员综合素质和业务水平。三是严格规范数据报送过程管控,加大对统计数据报送的审核,对“一套表”直报企业上报的指标数据进行实时跟踪监测,严格开展统计数据质量管控,通过查看原始凭证、现场核查等多种方式,加大数据核查力度,从源头上提高统计数据质量。
(四)聚焦重点任务落实,全力推进五经普工作。
一是积极组建机构。推动市政府高规格成立了由市长担任组长的五经普领导小组,统筹协调全市五经普工作;组建了市五经普领导小组办公室,明确成员单位工作职责。各县(市、区)分别成立相应普查机构。二是及时动员部署。市政府召开全市统计工作会议暨第五次全国经济普查动员会,对全市统计系统进行一次全面动员部署。组织收听收看广东省第五次全国经济普查电视电话会议随后召开贯彻会议,扎实推进经济普查各项重点工作。召开全市五经普工作推进会议,对全市单位清查冲刺阶段工作进行再部署、再督促、再落实。三是认真选聘“两员”。严格按照经济普查方案和省的要求,选聘有一定普查经验,熟悉当地情况,具有初中文化程度以上的人员担任“两员”。四是精心组织培训。先后举办了4次大型普查业务培训班,市、县、镇三级业务骨干参加,学习《第五次全国经济普查方案》,培训五经普相关专业业务内容,为更好开展五经普工作打下良好基础。同时,还举办全市五经普投入产出调查集中培训,详细讲解电子台账填报要求,向企业发放《须知》和证书,印发投入产出技术解答150问。五是深入谋划试点。在阳东区东平镇开展市级五经普综合试点工作,通过试点全面模拟普查全流程各环节各方面工作,为顺利组织实施五经普工作积累经验。六是强化部门联动。积极与市市场监管局、市税务局等部门进行沟通交流,召开工作调度会,形成工作合力,通过部门数据比对,为正式清查提供准确的数据底册。七是开展单位清查。在完成普查区划分、建筑物标绘上报等工作和编制清查底册的基础上,组织开展“地毯式”单位清查,抓好数据质量和工作进度,取得较好成效。八是广泛宣传发动。在阳江日报、阳江电视台及其融媒体上刊登《阳江市第五次全国经济普查单位清查告知书》,向市经普办成员单位及各级普查机构发放宣传海报、宣传横幅,向全市清查对象发放《阳江市第五次全国经济普查单位清查告知书》,在4条公交车线路上投放五经普车身广告,拍摄视频宣传片和制作了动漫小视频等进行全方位宣传推广,提升宣传实效。
(五)强化统计法治建设,营造良好统计生态环境。
一是制定统计法治工作要点。根据省统计局统计法制工作要点,结合阳江统计工作实际,制定了《2023年全市统计法治工作要点》,明确了全年法治工作任务、目标、时间和具体要求,指导全市统计法治工作开展。二是健全统计执法相关机制。根据《广东省行政执法责任制条例》有关规定,重新修订了《阳江市统计局行政执法责任制》和《阳江市统计局统计违法举报制度》。三是积极推动统计法律法规再学习。积极推动在市政府常务会上学习《广东省统计条例》和《汇编》中的重要统计法律法规,进一步提升领导干部统计法治理念。四是广泛开展统计普法宣传。以《统计法》颁布40周年为契机,结合“五经普”组织开展了一系列学法普法活动。在全市投入产出调查培训班上滚动播放《统计法》宣传小视频,派发统计法律相关宣传资料;举办阳江市第五次全国经济普查业务暨依法统计业务培训班,学习习近平法治思想以及《统计法》、《广东省统计条例》等统计法律法规;在市经普办举办的单位清查业务和软件培训班上以《坚持依法普查,保障普查数据真实准确完整》为题进行统计法治宣传,进一步提高基层普查人员统计法治意识。
(六)严格落实治理举措,全面推进专项治理行动。
一是加强组织领导。严格按照省的要求,成立统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组,先后制定了《阳江市统计局统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》和《统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》,明确工作目标,细化工作任务,确定工作措施,为专项治理行动的开展提供了“行动指南”。二是全面动员部署。召开统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会,传达省局专项治理行动动员部署会议精神,对全市统计造假屡禁难绝专项治理行动进行部署。三是深入开展自查自纠,对全市统计系统“四上”入库退库企业(项目)进行核查,未发现入库不达标、虚假退库等情况;对 “四上”企业(项目)开展统计数据核查工作,针对其中个别企业因对统计指标理解不到位或者预估上报导致存在报送数据不够准确的情况,专业人员及时进行统计法宣传和业务指导,并要求在下一个报表期对数据进行修正。四是加大执法力度。根据省统计局的相关部署,切实推进统计执法检查工作,规范统计调查行为,加大对统计造假、弄虚作假查处打击力度,提高统计数据质量。
(七)着力强化党建引领,全面从严治党持续深化。
局党组切实履行主体责任,扎实推进党建工作和业务工作双融合、双促进。一是旗帜鲜明讲政治。始终将党的政治建设摆在首位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,使全市统计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。及时召开局全体干部职工会议对主题教育进行动员部署,制定实施方案,加强组织领导,明确计划,有序推进主题教育开展。充分发挥领导干部示范作用,高质量举办为期7天的主题教育读书班深入开展专题研讨。局班子成员结合全市经济社会发展动向和统计现状,深入基层开展调研,形成专题调研报告4篇。三是强化理论武装。制定《2023年阳江市统计局党组中心组理论学习计划》,2023年共召开党组理论学习中心组会议18次,发挥党组理论学习中心组示范引领作用,组织全体党员集中学习5次,专题宣讲2次,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的二十大精神实质。四是夯实党的战斗堡垒。制定《2023年市统计局机关党建工作要点》,严格落实“一岗双责”,层层传导党建压力,以党建促统计业务工作开展,狠抓“三会一课”,切实提高党员干部向心力,党支部堡垒作用进一步加强。五是持之以恒正风肃纪。始终把党风廉政建设和作风建设摆在突出位置,制定《2023年阳江市统计局党风廉政建设和反腐败工作要点》,扎实开展纪律教育学习月活动,组织全体党员干部到阳江市反腐倡廉教育基地参观学习,现场接受廉政文化教育;开展以学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》为主题的统计法治专题讲座,教育引导干部职工做到依法统计、依法治统。六是深入开展“党员亮身份、党群心连心”活动。春节前组织党员干部慰问局里的退休老干部以及赴乡村振兴挂点三㙟村开展走访慰问活动,向贫困户和老干部老党员们送去节日的关怀和祝福。持续开展党组织和在职党员到社区报到活动,积极开展乡村振兴消费助农活动,帮助当地村民解决农产品销售难题。
二、2024年工作计划
2024年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,充分发挥统计工作职能,以提高数据质量为中心,以强化统计法治监督为保障,着力夯实统计基层基础,着力强化监测分析研判,有效服务宏观科学决策,为全市经济社会发展贡献统计力量。重点着力抓好以下工作:
(一)强化党建引领,推动全面从严治党向纵深发展。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,通过组织党支部、党小组集中学习,开展专题宣讲辅导,学原文、撰写心得体会文章等,多形式学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强党员干部政治意识。推进作风建设常态化长效化,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚持厉行节约,严控“三公”经费。
(二)聚焦监测分析,坚定不移为数据需求者服务。围绕全市经济运行主要指标,分析研判走势,精心组织农业、工业、商业、服务业、投资等领域的统计调查工作,加强前瞻性、预警性的分析研判,服务领导决策。坚持深入走访调研重点企业,密切关注企业经营动态景气状况。加强数据分析解读,提升统计分析写作水平,及时反映经济增长中苗头性、倾向性问题,提出经济发展建设性对策措施,当好市委、市政府参谋助手。
(三)夯实统计基础,坚定不移提高统计工作质效。采取线上、线下、座谈等多种形式,深化统计业务培训指导,提高培训精度准度,提升基层和企业统计人员业务水平。持续推动基层统计工作规范化,进一步明确基层统计职责任务,深入推进基层统计规范化建设,建立健全基层统计台账。增强部门统计工作合力,全面夯实部门统计业务基础。
(四)加强法治建设,确保统计数据质量真实可信。进一步开展统计法治宣传教育,充分利用年报会、“统计开放日”、“12.4”宪法日、“12.8”统计法颁布日等重要时间节点大力宣传统计法律法规,全面推动统计法律法规进党校常态化,积极营造依法统计依法治统良好氛围。进一步加大统计执法监督力度,全面深入推进“两防”工作,按照国家及省的统一部署,严格按照公开、透明、公正的原则,认真组织各专业数据核查、重点执法检查以及“双随机、一公开”抽查工作,规范执法程序,严肃查处统计行为,确保源头数据真实可靠。
(五)扎实开展经济普查,全面摸清全市经济总量家底。从2024年1月1日起,第五次全国经济普查全面进入入户登记阶段。以高度的责任感和使命感,全力做好经普登记工作,确保登记进度;严格执行普查方案和普查纪律,多角度、深层次开展数据质量把控,切实做到应统尽统、底清数明。全方位、立体化、持续性开展宣传动员,按时有序做好数据验收、汇总与评估等各项工作。