根据《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》（粤法治办〔2024〕12号）精神，按照《中共阳江市委全面法治政府委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》（阳法治办〔2024〕30号）工作部署，结合我局实际，现将开展法治政府建设总结如下：

　　一、总体情况

　　学习贯彻习近平法治思想、落实我局法治政府工作。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，结合我市八五普法规划、《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》和中共阳江市委、市政府有关依法治理的系列会议精神，系统地学习了《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国外商投资法》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《阳江市营商环境条例》，组织参加市的领导干部法治讲座、2024年阳江市“宪法宣传周”活动、宪法宣传快闪活动、行政执法人员云宣讲、阳江粤执法上线、工会劳动法律监督“一函两书”、加强法治阳江平安阳江建设、阳江市管理办法宣贯、阳江市营商环境条例宣贯等活动，通过“投资阳江”公众号法治政府专题报道、公共场所派发普法教育资料、宣传栏宣传等多种形式，组织开展普法进社区、进机关、进企业等活动，继续扩大宣传覆盖面和影响力，让每一位干部职工亲临普法一线，扮演普法宣传员角色。

　　二、推动法治阳江建设的具体举措

　　（一）结合重点工作在投资促进领域开展法治政府活动

　　2024年我局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平经济思想及在中央经济工作会议上的重要讲话精神和对广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，围绕市委、市政府中心工作，认真统筹、协调和指导全市招商引资工作，推动重大项目对外招商和跟踪服务。依法依规更新了《阳江市投资指南》、修订了《阳江市招商项目引进审核实施工作流程制度》、制定了《阳江市“招商引资、企业筹建、企业服务”三支团队联动工作指引》、研究起草了《阳江市招商引资高质量发展若干措施》、落实好《广东省进一步加大吸引和利用外商投资力度的专项实施方案》，做到招商引资和投资促进工作有章可循。

　　（二）做好涉外法治工作

　　一是按阳司函〔2024〕152号要求填报了《阳江市市直单位依法保留的证明事项清单》，接续实施市商务局转隶到市投资促进局依法保留的证明事项清单；二是贯彻落实依法履行行政应诉职责的提醒函，传达学习《阳江市行政机关行政应诉工作规则》，提醒内设机构、派出驻点招商小分队和属下事业单位—市投资促进服务中心依法履行行政应诉职责的主体责任；三是全面落实外商投资法，严格执行《广东省外商投资权益保护条例》，利用局领导干部四下基层联系外商投资企业项目机制，开展政策宣讲服务，全面落实“双随机、一公开”监管制度，联合市市场监督管理局、市人社局和市税务局等部门分别对外国投资者、外商投资企业履行信息报告义务的情况实施监督检查，执法结果通过国家信用信息系统和省执法信息平台进行公示，进一步提升执法效能。

　　（三）优化投资促进系统营商环境

　　一是深入推进信用承诺制度，充分利用市外商投资企业协会、市企业联合会等商协会对企业的凝聚力和约束力，有20多家企业公示了信用承诺书，带动其他商会会员企业积极主动的参与到“信用中国”体系的建设中；二是依托市信用信息共享平台，按照市联合惩戒备忘录措施清单及本行业相关政策法规，将本领域法律法规加入各类业务流程，扩大信用信息应用覆盖面，加强对在企业内组织号召能力较强，遵纪守法、信用状况良好等企业的推荐，加大对守信市场主体的支持力度，共同推动全市信用体系建设。

　　（四）实施外商投诉机制保障外商权益。

　　制定了阳江市外商投资企业投诉处理工作规则、流程图和工作管理办法，官网公布全市外商投诉工作依据、办事程序、机构信息等。健全机构建设，以市县商务行政部门为牵头单位，加强投诉机构建设，修订规则，保障经费，实现市县外商投诉管理服务网络全覆盖。

　　三、本局党组和领导班子履行推进法治建设情况

　　（一）健全组织领导

　　局党组领导高度重视法治政府工作，在日常工作中局党组班子始终把坚持法治政府工作作为带动全局的一项重要工作，由主要领导亲自抓、负总责。成立以局党组书记任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府领导小组，各负其责，全面推进、督促检查法治政府工作；

　　（二）是制定年度工作计划

　　一是制定《阳江市投资促进局开展法治政府集中宣传月活动的工作方案》《关于开展法治政府主题宣传月活动的通知》和《阳江市投资促进局创健全国文明城市法治宣传实施方案》等文件，明确依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。二是我局把活动作为推进法治政府工作的重要内容纳入工作评议，与业务工作同安排、同部署、同检查，推进普法宣传和法治教育工作的制度化、规范化；三是将年度学考纳入2021-2025年普法规划和年度普法依法治理工作要点，列为本局领导干部学法用法的必修课，针对我局在2024年5月份机构改革刚成立这一客观情况，安排专人持续跟踪学习进度，通过电话、粤政易、工作群等途径提醒和监督学考。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）创优法治营商环境

　　推动把重要投资政策措施制定和重点招商引资项目协议签订纳入全市重大经济决策事项，促进招商引资领域依法科学审慎决策，纵深推进“放管服”改革，依法开展外商投资信息报告监督检查工作，招商引资项目政府承诺事项兑现情况专项清理，先后推动办理企业诉求事项48件，帮助企业“促发展、解难事”60件，年度外商直接投资、利用外资和到位国内省外资金均创历史新高，有效助力“放管服”改革和营商环境建设进入全省第一方阵。

　　（二）依法依规保障招商和投促项目权益

　　编列《阳江市投资促进局领导干部“四下基层”推动招商引资和促进投资项目时间表》，重点对“百千万工程”、基金和股权投资、现代海洋牧场产业链、创业投资等31个企业和项目，争取在产业发展、环境建设、服务治理、改革创新等难点堵点问题，列举时间节点、提出解决办法，做好我局挂点招商引资和投资促进项目民生实事。

　　（三）干部队伍运用法治思维和法治方式能力整体提升

　　营造了尊法学法守法浓厚氛围，我局15名工作人员参加全是2024年度学法考试，参考率、及格率和优秀率均得到100%。

　　（四）完善法律顾问聘任制度

　　我局与有关律师事务所签订了法律顾问合同，为我局的行政管理和决策、行政诉讼和复议、重大规范性文件审核提供法律服务及专业咨询，全年群众投诉、行政违法案件均为0，全年未发生过行政复议和行政诉讼案件。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）依法治理基础工作不够扎实

　　一年来，我们牢固树立法治理念，认真履行法治政府建设工作职责，依法治理取得了一些成效，但也还存在法治学习不系统深入，机关干部法治工作水平参差不齐，履行法治建设责任与中心工作结合不够紧密，结合新形势新局面创新工作，推动法治化营商环境建设仍需加力等问题。

　　（二）剖析问题原因

　　一是理论学习不够扎实透彻。在习近平法治思想和重要法律法规学习上，注重开展集中学习，在组织分散自学、带着问题调研学、邀请专家讲学，促进学深悟透方面做得不够，运用习近平法治思想指导实践工作还做得不够；二是依法治理能动作用发挥不足。对标新时代法治建设总要求，促进在本地本领域落地生根力度不够，借鉴先进地区典型经验，推动新理论新思想融入投资促进工作，突出运用法治手段破解招商引资瓶颈办法和效果不佳；三是法治基础保障不够坚实。对全面推进依法治理工作基础支撑力不强，法治化建设专业力量不足，普法宣教工作长效机制还不够健全。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标中央、省委和市委依法治理有关精神和具体要求，坚持党对法治建设领导，把法治理念和法治思维贯穿投资促进工作全程过，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）进一步提升法治能力

　　对标新时代依法治理工作要求和好干部标准，着力抓好法治素养提升行动，更加严格落实“三重一大”事项决策、会前学法和法律顾问等制度，将法治工作水平作为考评选用干部重点内容，执行干部考核评价机制，创新推行关键领域法治建设举措，聚焦全市“营商环境年”行动安排，强化经济、金融、法律等方面人员充实，增强投资促进领域法治建设基础保障。

　　（二）持续完善规章制度

　　建立健全政务公开制度，不断总结提升政务公开的各项制度规范，积极推进政务公开标准化建设工作。在阳江市人民政府—市投资促进局信息网建立政府信息依申请公开和不予公开信息向主动公开转化机制，健全政务公开保密审查机制，推动政务公开工作健康协调发展。持续完善“投资阳江”公众号依法治理专题内容，充分发挥绩效考评导向作用，推进政务公开各项工作落实。自觉接受人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、政风行风监督员、新闻媒体和第三方机构等对我局政务公开工作的评议，接受公众监督。

　　（三）进一步完善投资促进服务中心工作

　　充分发挥依法治理对行政效能建设和市场环境建设的提升作用，深入推进“放管服”改革，落实好外商投资负面清单和信息报告制度，持续抓牢一流营商环境创建，强化项目落地建设法治保障，旗帜鲜明保护投资企业合法权益，为营造公平公正法治化营商环境贡献更大力量。充实广东政务服务网-阳江市投资促进领域服务内容。

　　（四）其他需要报告的情况

　　目前我单位行政权力为4项，其中行政检查1项、公共服务2项和其他行政权力1项。行政处罚权力已经移交市市场监督管理局综合执行部门。我局的法治政府建设工作按照市法治行政工作领导小组的统一部署，在贯彻落实中虽取得了一定的成绩，但随着法治政府建设工作的不断深入，在营造投资便利化良好环境，加快推进重点项目建设方面亦有待进一步提高，法治政府建设工作是一项艰巨而长期的任务。今后我们将不断探索，勇于实践，把我局的法治政府建设工作逐步推向深入，为我市投资促进工作和建设社会主义法治国家作出更大贡献。