答：（1）在城市建设中制定和实施防治噪声污染的规划，合理安排住宅区、混合区、商业区和工业区，合理配置各类建筑物和道路网，限制城区内使用高音喇叭。（2）制定城市噪音管制法令，严格各类区域噪声控制标准，建设城市噪声达标区。（3）城市工厂使用低噪声设备和工艺，将噪声大的工厂集中于远离居住区的工业区。（4）建设地下交通网，必要时在路旁设置隔音屏障。（5）城市建筑合理布局，采用防治噪声的建筑设计。（6）建筑施工工地要采取降低噪声的措施，并严格控制施工时间。（7）利用绿化进行防噪降声，在主要干道和小区道路两侧营造浓密的绿化带。（8）鼓励群众对噪声污染进行举报，教育城市居民控制各种生活噪声。