2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《广东省法治社会建设实施纲要（2022—2025年）》的相关要求，扎实推进审计机关法治建设，坚持在法治轨道上推动审计工作的高质量发展。结合审计工作实际，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

       一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会的法治建设精神

       我局高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程，坚持贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于法治政府建设的重大部署，确保法治政府建设工作保持正确方向。深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导开展各项工作。组织学习《广东省审计厅办公室关于印发广东省审计机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单的通知》，统筹安排全市审计机关法治宣传教育工作，并将习近平法治思想作为重点学习宣传内容，统筹推进法治建设“一规划两纲要”在我市审计系统的贯彻落实，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。切实加强法治示范机关阵地建设，全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，把宏伟蓝图转化为基层法治建设生动实践。坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓好抓实，通过党组（扩大）会议“第一议题”、理论学习中心组学习、召开宣讲报告会、党支部“三会一课”等，迅速兴起了学习宣传贯彻热潮，确保学习党的二十届三中全会精神全覆盖，推动全会精神入脑入心，引导党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来，做好改革的实践者、推动者，以高质量审计监督护航进一步全面深化改革大局。

       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委“433”工作安排推动法治审计的建设

       （一）按照构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系总要求，围绕市委“433”工作部署，自觉把审计工作融入经济社会发展大局，聚焦财政财务收支真实合法效益开展审计。2024年，市审计局安排32个市级审计项目，截至目前已完成20个项目，审计查出主要问题金额22.98亿元，其中违规金额2.16亿元、损失浪费金额149.96万元、管理不规范金额20.81亿元，发现非金额计量问题266个，促进增收节支154.99万元，审计后挽回（避免）损失665.97万元，向相关部门移交问题线索2条，得到市领导批示4次。

       （二）认真落实市委市政府重点工作安排。坚持以习近平法治思想指导审计工作，严格落实普法责任制，推进普法工作与审计工作进一步融合，以审计法治建设助推法治阳江建设，严格落实普法责任制，推进普法工作与审计工作进一步融合。加强保密管理，认真组织开展保密宣传月活动，积极开展有关密码自查工作，严格做好党政内网自查和维护工作。严格落实意识形态工作责任制，健全意识形态研判机制，在重要时间节点做好意识形态领域风险预警研判。选派优秀干部进驻阳春市河㙟镇开展第二批驻镇帮镇扶村工作，落实帮扶资金5万元。积极参与630扶贫济困日活动，共捐款53100元。选派业务骨干48人次配合审计署、省审计厅开展审计项目7个。

       （三）认真履行市委审计办工作职责。严格执行“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制，按规定动态管理党内政治要件台账39项。充分发挥市委审计办统筹协调功能作用，年内两次组织召开市委审计委员会会议，审定审计项目计划，部署审计领域重点工作。强化调研指导和请示报告工作，开展专题调研1期，向市委审计委报送重要文稿8次，向省委审计委（办）报送重要文稿6件。督促指导各县（市、区）党委审计办做好请示报告，建立跟踪督促机制，构建上下贯通、执行有力的组织体系。

       三、履行推动法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

       （一）深入践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法

       我局主要负责人深刻学习领会习近平法治思想，坚持不懈地在学深悟透上下功夫，持续推进领导干部带头学、广大党员干部跟进学。通过党组（扩大）会议“第一议题”、理论学习中心组学习、召开宣讲报告会、党支部“三会一课”等，带头领学习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。深刻领会习近平总书记关于法治建设的重要论述和关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧密联系实际，主动担当作为，带头将尊法学法守法用法落到实处，持续推动我局领导干部运用法治思维和法治方式来破难题、防风险、提效能，运用法治来固根本、稳预期、利长远。

       （二）全面贯彻上级部署，切实履行法治建设责任人职责

       全面贯彻落实党中央和市委、市政府关于法治建设的各项决策部署，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人的各项职责。我局主要负责人对法治建设重要工作直接部署、重大问题及时研究、重点环节亲自协调、重要任务实抓督办，保障法治建设各项具体工作统筹谋划、全面落实。一是将法治建设工作纳入市局科室目标管理考核，对全年的法治建设工作任务进行分解落实，压实分管领导和各部门法治建设责任，切实履行法治建设“一岗双责”。二是定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决相关重大问题，组织听取审议了各项法治重点工作。三是深入开展党政主要负责人“述法”工作，将法治建设工作成效情况列入年终领导班子述职报告内容，依法公开法治政府建设年度报告，进一步压实法治建设第一责任人职责，使法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。四是落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按要求开展法治督察“回头看”工作，全方位做好迎检准备。五是持续巩固法治政府示范创建成果，全面落实法治政府建设综合示范创建指标，抓好法治示范机关阵地建设和审计整改机制示范工作，坚持对标补短板、强弱项、亮特色。

       （三）牢固树立重视法治能力的用人导向，努力打造高素质法治工作队伍

       持续聚焦法治工作队伍建设，以打造高素质专业化的审计干部队伍为目标，把法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法依规办事作为考核干部的重要内容，努力提升审计人员的法治素养。持续聚焦青年干部的培养锻炼，成立了青年学习小组，不定期开展“书香审计.青年论坛”活动，激励年轻干部始终保持锐意创造的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以法治思维提升专业执法能力，争当干事创业“主力军”。

       （四）加强组织学习，进一步推进法治政府建设，提高全局依法行政能力

       我局召开局党组扩大会议传达《阳江市人民政府行政复议办公室关于依法履行行政应诉职责的提醒函》精神，学习了《阳江市行政机关行政应诉工作规则》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》。要求局机关全体工作人员，要加强审计法律法规的学习，积极推进依法行政，始终坚持依法依规开展审计监督工作，切实在行政工作中维护行政相对人的合法权利。统一思想认识，切实增强做好行政应诉工作的行动自觉。落实部门应诉主体责任，形成依法行政的良好氛围，维护政府信用和公信力，确保国家、省、市部署要求不折不扣落到实处。

       四、推进法治政府建设的主要举措和成效

       一是强化宪法的遵守和执行。推进宪法监督和合宪性审查工作，坚持全面落实宪法宣誓制度，组织开展“宪法宣传网”活动，推动宪法宣传教育常态化长效化。

       二是强化廉政建设，开展常态化谈话提醒244人次，对干部队伍中存在的苗头性、倾向性“微问题”早发现、早提醒、早纠正。健全“四权分离”等具有审计特色的反腐倡廉工作机制，进一步重申明确审计预警要求8条。紧盯审计现场管理、审计质量把控、日常工作作风“三大板块”，突出审前预防、审中巡查、审后回访三个环节，推行常态化廉政回访巡查监督，今年以来开展审计“四严禁”“八不准”纪律巡查5期次，基本实现对所有审计项目、对审计干部廉政巡查全覆盖，使审计队伍连年保持良好作风。强化专业建设，塑造职业精神、提拔担当意识，夯实审计人员财政财务收支真实合法效益审计基本功，确保审计队伍本领高强。在湖南大学举办审计干部综合能力提升培训班，组织41名审计干部“充电”学习；积极选派干部参与省审计厅审计项目和参加上级培训63人次，在实战学习中强化专业素养；公开招录公务员、事业编制人员各1名，招聘合同制职员2名，充实审计力量，优化干部队伍结构。

       三是扎实开展党纪学习教育。把开展党纪学习教育作为重要政治任务，制定实施方案，组织召开动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“学党纪、强教育、严执纪、提绩效”等四个方面，坚持领学研学、警示教育、执纪问效、推动发展等重点措施有机整合、一体推进，做到规定动作100%完成，取得良好成效。期间，组织举办了党纪学习教育专题读书班1期、相关主题党日活动2次，召开党纪学习教育警示教育会1次、党纪学习教育专题辅导讲座1次，通报剖析了审计领域违纪典型案例7个，开讲党纪学习教育专题党课4堂，开展党纪学习教育21期次。

       四是依法审核重大事项。我局印发《阳江市审计局法律顾问工作制度》，2024年聘请广东中瑜律师事务所冯永锐1名律师作为我局常年法律顾问，在重大决策合法性审查、信息公开、行政复议、审计查出问题定性取证等存在涉诉风险的事项，积极咨询听取法律顾问专业意见和建议，依规行政。规范审计业务会议制度，将有争议的重点审计项目的处理处罚和移送事项纳入局审理会议研究，进一步强化对审计处理处罚权的硬约束。建立法制审核台账，进一步强化合法性审查工作，对签订的协议和出台的规范性文件等依法进行审核登记。

       五、推进法治政府建设工作存在的不足和原因

       我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但同时也存在一些薄弱环节。一是审计人员综合素养有待提升。近年来，我局虽然陆续招聘了一些工作人员，但由于缺乏足够的审计经验，尚欠缺将法律知识与审计业务融会贯通的能力，在数字法治智慧法治建设方面，欠缺相关的经验，缺乏数据化的法律应用和分析能力。二是审计理念有待进一步转变。审计人员应切实转变审计理念，围绕中心、服务大局，不断提升审计监督效能，切实提高审计建议的精准性、建设性。

       六、下一步推进法治政府建设的主要安排

       （一）全面贯彻党的二十届三中全会精神，强化政治机关属性。将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“审计机关首先是政治机关”的定位要求，坚持旗帜鲜明讲政治，坚决落实好习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革、关于审计工作的重大决策部署，把党的领导贯穿审计工作全过程各环节，切实做到“如臂使指”。认真履行市委审计办职责作用，强化全市审计力量统筹，推动工作有效落实。

       （二）加大力度推进审计机关法治建设。全面对照国家和省市法治政府建设部署要求，做好法治建设各项工作，进一步落实主体责任。组织做好年度法治建设工作要点和学法普法计划的制定、落实等常态化工作。进一步发挥法治示范机关阵地作用，加强审计机关法治宣传教育，不断丰富法治宣传的形式，增强审计人员法治意识。加强制度建设，进一步加强规范性文件管理，认真抓好合法性审查工作。加强法治队伍建设，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，提高依法行政能力。强化行政执法能力建设，进一步健全完善审计业务学习制度，增强审计相关法律法规培训工作的针对性，引导全体审计人员紧密结合审计实务，练好基本功，促进严格规范公正文明执法。

       （三）坚持聚焦主责主业，科学谋划下年度审计项目。以深入研究推动谋划好项目，紧扣“政治-政策-项目-资金”主线，紧紧围绕市委、市政府关心的“大钱要事”，聚焦市委、市政府中心工作和阶段性重点工作任务，聚焦人民群众关心关注的重大民生问题，聚焦防范和化解重大风险隐，聚焦强化对权力运行的制约监督，科学谋划和高质量实施2025年审计项目，以有力有效的审计监督服务保障阳江高质量发展。

       （四）压实各方责任，提升审计监督效能。一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，坚决扛起审计整改政治责任，扎实做好审计查出问题整改落实工作。健全审计整改督促指导工作长效机制，强化与市政府、市人大等相关部门的协同联动，形成强大审计整改工作合力，进一步压实各方整改责任。对审计查出问题，按照立行立改、分阶段整改、持续整改，进行分类施策、靶向发力，以不同方式推动审计整改，做到“解决一个、销号一个、巩固一个”，切实将审计整改成果转化为治理效能。

       （五）巩固深化党纪学习教育，强化审计干部队伍建设。持续深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，更加深刻把握党的纪律的极端重要性、纪律教育的长期艰巨性、纪律建设的全面系统性。扎实推进党纪学习教育常态化长效化，加大对各级党员干部的纪律培训力度，常态化学习《中国共产党纪律处分条例》和开展警示教育，切实将规矩和纪律融入日常工作的方方面面。加强教育培训，强化实践历练，重点提升审计人员能查能说能写本领和大数据审计能力。