根据广东省农业农村厅《关于做好2025年农业保险保费补贴资金绩效自评工作的通知》要求，我局对2025年政策性农业保险保费补贴资金项目进行自评，自评情况如下：

　　一、政策任务建设内容（基本情况介绍）

　　阳江市地处广东省西南部，属于省管地级市。全市总面积8005.2平方公里，是广东省产粮大市和生猪调出大市。2025年政策性农业保险保费补贴资金项目主要用于中央险种、省级险种、已备案的市县地方特色险种的保费补贴。根据《农业保险条例》（中华人民共和国国务院令第629号）、《广东省农业保险保费省级财政补贴资金管理办法》（粤财金〔2024〕47号）和阳江市财政局、阳江市林业局、国家金融监督管理总局阳江监管分局《关于印发阳江市政策性农业保险实施方案（2024-2026年）的通知》（阳财外〔2024〕35号）等相关文件的精神，我市充分发挥财政保费补贴的引导作用，加快阳江市政策性农业保险“扩面提标增品”目标，推动阳江市乡村振兴发展。2025年我市三大粮食作物种植面积166.56万亩，投保面积共109.73万亩，参保面积覆盖率为65.88%。其中：水稻种植面积159.02万亩，投保面积109.64万亩，参保面积覆盖率68.95%。2025年我市育肥猪出栏量336.41万头，全市参保数量144.15万头，参保覆盖率42.85%。2025年我市（不含森林）的承保机构包括：中国人民财产保险股份有限公司广东分公司、中国平安财产保险股份有限公司广东分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司广东分公司、中国人寿财产保险股份有限公司广东省分公司、太平财产保险有限公司广东分公司、中华联合财产保险股份有限公司广东分公司。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　1.项目资金到位情况。2025年度我市政策性农业保险保费补贴资金17067.93万元，其中中央补助6435.37万元，省级资金7455.92万元，市县资金3176.64万元。资金全部到位，资金到位率100%。

　　2.项目资金执行情况。2025年我市政策性农业保险保费补贴资金17067.93万元，资金直接拨付至各承保机构用于结算保费补贴，资金执行率100%。

　　3.项目资金管理情况。

　　（1）资金分配科学性。严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金。

　　（2）资金下达及时性。2025年农业保险中央和省级保费补贴资金实行省级结算，市级保费补贴资金实行市级结算，县级保费补贴资金实行县级结算，各级财政及时下达我市政策性农业保险保费财政补贴资金。

　　4.资金使用合规性。资金使用符合相关的财务管理制度规定和专项资金管理办法。

　　（1）我市不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；

　　（2）资金支出符合专项资金管理办法规定的用途，没有超范围支出现象；

　　（3）资金独立专账核算，不存在其他会计核算问题；

　　（4）资金支出符合广东省政策性农业保险实施方案；

　　（5）资金拨付审批程序和手续符合相关要求；

　　（6）财务资料完整，管理规范。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析

　　2025年度总体绩效目标已完成，完成情况如下:

　　1.引导和支持农户参加农业保险；

　　2.主要保障关系国计民生和粮食安全的大宗农产品，重点支持农业生产环节；保障水果、水产、家禽等升级险种；

　　3.不断扩大农业保险覆盖面和风险保障水平，逐步建立市场化的农业生产风险防范化解机制；

　　4.稳定农业生产，保障农民收入。

　　（三）绩效目标完成情况分析

　　2025年我市绩效目标共10条三级绩效指标，其中：1.现代化海洋牧场养殖保险投保覆盖面增幅超10%，绩效指标完成；2.三大粮食作物投保面积覆盖率65.88%，绩效指标未完成；3.育肥猪保险覆盖率42.85%，绩效指标完成；4.绝对免赔额0，绩效指标完成；5.风险保障水平与去年持平；6.风险保障总额与去年持平；7.农业保险综合费用率≤20%，绩效指标完成；8.经办机构县级分支机构覆盖率100%，绩效指标完成；9.承保理赔公示率100%，绩效指标完成；10.参保农户满意度97%，绩效指标完成。

　　三、工作亮点及突出成绩

　　2025年“桦加沙”、“麦德姆”台风对我市农业生产造成严重影响，面对严峻灾情，我市启动预赔付机制，迅速开展查勘理赔工作，全力保障农户报案理赔和灾后复工复产，有序开展“保防救赔”一体化服务工作。应用卫星遥感、无人机技术，实现大面积灾情快速评估，加快案件处理时效，提高理赔效率。

　　四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　我市三大粮食作物投保面积覆盖率偏离绩效目标。2025年全市三大粮食作物种植面积166.56万亩，投保面积109.73万亩，投保面积覆盖率65.88%，主要原因有以下几点：

　　（一）资金管理方面存在问题。由于我市面积广、自然村多等因素，要全面推进政策性农业水稻保险工作所需资金量非常大，由于我市财政压力较大，安排的县级保费补贴资金预算有限，因此未能做到应保尽保。

　　（二）农民参保积极性低。一是农民农业保险意识淡薄。大部分农民不愿意参保，造成投保面积小，参保率低，尤其是一些文化程度较低的农户，对保险条款理解困难，参保积极性不高；二是农户个人保费收缴困难。部分农民居住分散，在外务工或农忙等原因，形成农户个人保费收缴的困难，导致农民的投保积极性不高。

　　下一步，督促指导承保公司抓好政策性农业保险宣传工作，引导农民积极参与投保，充分发挥政策性农业保险的“稳定器”和“助推器”的作用。主要措施如下：

　　（一）全面贯彻落实省委、省政府乡村振兴战略目标总要求，深入推进全市农业保险全覆盖，大力发展地方特色农业保险，以服务“三农”、保障民生为宗旨，持续推动我市农业保险“增品、扩面、提标”，为现代农业发展、农民增收致富、提供高效、有力的风险保障。

　　（二）加强理赔资金的监督管理，确保理赔资金落到实处。理赔资金是投保公司对受灾作物投保农民的赔付补偿，也是党的惠农政策对广大农民最直接地落实，我市相关部门加大了对理赔资金的监督管理力度，保证理赔资金及时足额发放到受灾农民手中；同时保险机构还需加大赔付力度，提高赔付额度，最大限度地降低受灾农民的损失。

　　（三）加强日常检查工作，严厉打击弄虚作假行为。情节严重者将依法移交司法机关。

　　（四）市财政局和农业农村局部门精准做好年度政策性农业保险补贴资金预算测算，足额保障我市财政补贴资金。

　　（五）建议承保机构一方面积极拓展农险创新险种、大力开展农业商业保险险种，另一方面创新农险服务能力，以科技赋能，综合运用线上化支付、无人机查勘等技术手段，提升为农民服务的能力，吸引农户积极参保投保。

　　五、其他需要说明的问题

　　无。