附件2

起草说明

根据有关要求，结合我市实际，我局拟定了《阳江市民政局关于印发2025年阳江市城乡低保最低标准及特困人员供养标准的通知（征求意见稿）》，现将有关问题说明如下：

一、文件的制定背景说明

为进一步贯彻落实省、市十件民生实事，做好困难群众基本生活保障工作，根据《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》（粤府办〔2013〕17号）《广东省民政厅关于印发2025年全省城乡低保最低标准的通知》（粤民发〔2025〕25号）和《广东省民政厅关于做好2025年特困人员基本生活保障工作的通知》（粤民函〔2025〕82号），结合我市实际，我局草拟了《关于印发2025年阳江市城乡低保最低标准及特困人员供养标准的通知》（征求意见稿），为进一步做好城乡困难群众基本生活提供文件依据。

二、法律法规政策依据

1.《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》（粤府办〔2013〕17号）

2.《广东省民政厅关于印发2025年全省城乡低保最低标准的通知》（粤民发〔2025〕25号）

3.《广东省民政厅关于做好2025年特困人员基本生活保障工作的通知》（粤民函〔2025〕82号）

三、文件的制定程序说明

5月6日，我局草拟了《阳江市民政局关于印发2025年阳江市城乡低保最低标准及特困人员供养标准的通知》（征求意见稿），书面向各县（市、区）人民政府及市发展改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市统计局等5个市直单位征求意见。

四、主要内容说明

2025年省十件民生实事要求“逐步缩小城乡社会救助差距，农村低保标准占城镇低保标准的比例达到77%以上，城乡低保补差水平不低于当地现行水平”。目前，阳江市村低保标准占城镇低保标准的比例达到75%。国家统计局阳江调查总队发布，2024年阳江居民消费价格指数（CPI）与上年同期持平。参考省民政厅发布四类地区城镇低保最低标准增幅保持不变，为860元/月，农村低保最低标准按照城镇的77%推算为663元/月，农村低保标准提高29元/月，增幅为2.79%。同时，拟定2025年我市城镇、农村低保平均补差水平分别不低于679元/人月、365元/人月。以“城乡特困人员基本生活标准分别按不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定”为依据，拟定2025年我市城乡特困人员供养标准分别提高至1376元/人月、1061元/人月。