为进一步加强我市引进创新科研团队项目的管理监督工作，根据省、市的有关规定，在原《阳江市科学技术局引进创新科研团队项目实施管理暂行办法》（阳科通〔2015〕72号）的基础，结合我市实际，我局草拟了《阳江市科学技术局引进创新科研团队项目实施管理办法》（送审稿），现就该《管理办法》的政策解读说明如下：

　　一、起草《管理办法》的历史背景和必要性

　　原《阳江市科学技术局引进创新科研团队项目实施管理暂行办法》（阳科通〔2015〕72号）已经有效期满，为进一步完善引进创新科研团队项目的实施管理，结合我市创新驱动发展需要，需重新制定。

　　二、《管理办法》主要内容

　　《阳江市科学技术局引进创新科研团队项目实施管理办法》（送审稿）共7章25条，第一章“总则”共3条，主要阐述《管理办法》制定的依据、原则和评审对象；第二章“组织机构及工作机制”共4条，明确项目组织机构、经费来源和各级科技部门分工；第三章“申报条件和申报方式”共4条，明确项目申报条件、申报方式、报送和推荐方式；第四章“评审”共3条，明确项目评审程序分为：形式审查、实地考察、专家评审三个阶段；第五章“审批和立项”共3条，项目拟立项名单形成、公示及合同签订过程；第六章“实施与管理”共6条，明确项目承担单位的义务与责任，项目年度检查、日常管理、变更或延期、验收和相关法律责任；第七章“附则”共2条，规定本《管理办法》的实施有效期及解释权限。

　　一、对关键问题的解读

　　（一）本办法中创新科研团队是指？

　　本办法中的创新科研团队是指具备一定技术水平，对我市产业发展有重大推动作用，预期能为我市带来重大经济效益和社会效益的科研团队。

　　（二）本办法对创新科研团队所从事的范围要求？

　　创新科研团队所从事的行业应属于新材料、新型电子信息、新能源、节能环保、五金刀剪及机械、模具、装备制造业、家用电器、食品、保健品、海产品深加工、现代服务业和现代农业等近年我市重点发展的产业和领域。

　　（三）创新科研团队申报的相关条件？

　　申报的创新科研团队必须具备良好的工作基础，有特色鲜明的核心研究方向和明确的研究目标，符合阳江经济社会发展需要。具体要求如下：

　　1、创新科研团队由带头人和不少于3名核心人员组成，其中1人必须为全职人员（人事或社保关系需转至我市），核心人员之间存有良好的合作关系，学术水平在本领域内具有明显优势，有明确的产业化计划，能够在未来3年内实现成果转化和产业化，带来重大经济社会效益。已入选广东省引进创新科研团队项目的单位或团队不得再以同一团队或项目申报市引进创新科研团队。

　　2、创新科研团队带头人应具有正高级职称或博士学位，近五年内曾获得市级以上相关人才计划资助或主持过市级以上科研项目。

　　3、申报团队成员应遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守，具备较强的创新科研能力，研究水平和成果居本领域、本行业前列，科研成果产业化前景好；

　　4、申报团队成员个人需与用人单位签订意向性合同，承诺入选后3个月内签订正式合同并到岗。引进后团队中非全职成员每年在阳江工作时间累计3个月以上，全职人员每年在阳江工作时间累计9个月以上。

　　5、用人单位必须是在阳江市依法注册、具有独立法人资格的法人单位。

　　6、用人单位应具备团队项目实施的良好基础条件和保障能力。

　　（四）创新科研团队评审、审批、立项程序？

　　评审程序：形式审查——实地考察——专家评审。

　　审批程序：综合专家评审和实地考察的意见，形成拟立项名单。

　　立项程序：市科技局审定拟立项名单——公示——发文——签订合同。

　　（五）对创新科研团队实施与管理要求？

　　1、项目承担单位应认真履行合同的各项约定，按时完成项目任务。

　　2、年度检查。创新创业团队项目立项实施1年后，从第2年开始，每年要对全年工作进行总结，撰写《年度工作进展报告》。

　　3、日常管理。市科技局不定期考察创新科研团队，了解创新科研团队的项目实施进度、项目管理、研究成果、经费使用情况、存在问题等。创新科研团队所属的县（市、区）科技部门要加强跟踪服务，协助其解决项目实施和人才生活等相关问题。

　　4、项目变更或延期：团队项目执行期内，合同内容一般不作调整。确需变更合同内容或申请项目延期的，项目承担单位应当提出书面申请，经市科技局同意后方可办理相关手续，1个项目只能申请1次延期，延期时间不能超过1年。

　　5、项目验收要求：项目期满后，市科技局可根据政府购买服务的有关规定，委托专业机构开展团队项目的验收、工作。对项目执行效果差，未能通过项目验收的，视情况要求其退回剩余经费或全部经费，并撤销其资格。