一、起草背景

　　为贯彻落实《广东省人民政府转发国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(粤府〔2022〕9号)和《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》(粤府办〔2022〕7号)文件精神，有序推进包容审慎监管，依法规范教育行政执法行为，我局梳理出轻微违法减免责事项，制定《阳江市教育局行政执法减免责清单》（征求意见稿），在法律框架下细化裁量标准，对违法情节显著轻微、危害不大、能及时纠正自身违法行为的行政相对人，给予减免责行政处罚。

　　二、法律法规政策依据

　　《中华人民共和国行政处罚法》《广东省人民政府转发国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(粤府〔2022〕9号)、《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》(粤府办〔2022〕7号)。

　　三、主要内容说明

　　《清单》明确行使行政处罚自由裁量权的原则，规定了1项从轻处罚的情形和1项免于处罚的情形，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化了行政处罚裁量权基准，防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚。

　　一是免处罚清单，列出“对拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照《学校卫生工作条例》实施卫生监督的行政处罚”这一事项，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，对符合相关条件的不予处罚，并配套监管措施。

　　二是从轻处罚清单，列出“对学校或者他教育机构违反国家有关规定招收学生的行政处罚”这一事项，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条，对符合规定情形的从轻处罚，并配套监管措施。