2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和《阳江市2024年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设，为工业和信息化高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，推进法治建设工作走在前

　　习近平总书记的重要讲话和重要指示具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们做好新时代工业和信息化工作提供了根本遵循和行动指南。我局严格落实“第一议题”学习制度，2024年以来，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神62次，并提出贯彻意见；发挥党组领导核心作用、党组理论学习中心组领学促学作用，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入领导干部学习教育主要内容，纳入党组会议以及党组理论学习中心组学习的重点内容。2024年，我局开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办各类读书班8期，集中学习研讨17次，班子成员和党组织书记讲党课14次；深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，特别是关于法治建设的内容和部署，研究我局贯彻落实意见。业务上，我局围绕法治建设各项目标任务，将法治政府建设工作与具体业务工作同规划、同落实、同检查，做到有计划、有安排、有检查，促使法治政府建设工作逐步实现目标化、责任化、规范化、制度化，有力地保证了法治政府建设工作的顺利开展。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措，促进全市工信领域法治建设工作高质量发展

　　我局始终坚持将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记在历次全面依法治国委员会会议重要讲话精神和中央依法治国工作会议精神作为推动法治政府建设的重要抓手，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府关于法治政府建设工作部署，扎实推进工信各项工作法治化，为推动我市制造业高质量发展提供了有力的法治保障。同时，紧紧围绕加快推进新型工业化、高质量建设制造强市的目标任务，积极开展《民用爆炸物品安全管理条例》《中华人民共和国中小企业促进法》《广东省优化营商环境条例》等法律法规宣传，让法治建设成为全市工业和信息化发展的“指南针”和“护城河”，把法治理念和法治宣传教育贯穿于工业发展的全过程。此外，聚焦工信领域法治建设，局领导深入园区、企业开展《广东省制造业高质量发展促进条例》《保障中小企业款项支付条例》《阳江市优化营商环境工作条例》等惠企法规政策宣贯，并对相关政策法规进行解读，让企业知政策、享政策、促发展，筑牢全市工信领域法治建设工作高质量发展基础。

　　三、严格履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设

　　认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，明确局党组书记（局长）为本局推进法治政府建设的第一责任人，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，对工作任务进行分解和安排，层层抓好工作落实。一是严格履行法治建设第一责任人责任。局主要领导亲自把关法治工作学习计划，对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自落实，将法治建设与业务工作同部署、同落实，推动全面依法治市、法治政府建设工作部署落地落实，有力地保证法治政府建设工作的顺利开展；二是强化责任考核。积极开展市司法局举办的“谁执法谁普法”履职评议活动，我局在2024年普法评议活动中获得了优秀等次。将落实学法用法、“谁执法谁普法”普法责任制、依法履职等情况纳入领导班子、干部职工实绩考核，并将考核评价结果作为年度考核的重要参考。三是统筹有关部门开展普法宣传。联合市中级人民法院联合举办2024年“府院携手 亲清益企行”普法首场培训活动，通过“法官讲法”形式，开展了涉企法律法规宣讲。同时，联合省工信厅开展《广东省制造业高质量发展促进条例》宣贯会暨“服务实体经济律企携手同行”专项行动，积极引导企业界人士贯彻落实《条例》和依法经营，促进制造业企业做大做强。

　　四、抓好重点领域重点工作的贯彻落实，推进法治工作模范单位建设

　　（一）加强工信重点领域普法。一是‌聚焦业务，打造工信领域三大普法品牌。打造工信大讲堂学法品牌。围绕新出台的法律法规、产业政策、行业发展趋势，领导与科长轮番上场演讲交流。打造“电波无形 管理有道”普法品牌。吹响“电波无形，发展有序”的普法宣传集结号，举办“讲好无线故事 展现无线魅力”的无线电管理法规宣传活动，提升无线电管理法律法规知名度和影响力。打造“一起益企”服务品牌。宣贯《保障中小企业款项支付条例》等涉企法律法规，聚焦企业诉求开展“一起益企”服务，牵头组建企业服务团队，宣传相关政策法规，协调解决企业诉求，我局连续多年获企业服务满意度测评首位。二是‌创新形式，多形式多渠道普法。与省工业和信息化厅、市司法局、市中级人民法院联合举办“服务实体经济 律企携手同行”、“府院携手 亲清益企行”普法培训活动；宣讲《广东省数字经济促进条例》、数字化转型、技术改造相关政策，指导企业实施技术改造和数字化转型。创建“鼍企在线”微信公众号，实时更新、发布工业和信息化领域新规新政和解读，向企业推送惠企纾困政策。利用阳江日报、阳江广播电视台等开展普法宣传，扩大政策宣讲范围。及时办理回复“12345热线”群众咨询、提问，处理投诉，为群众解决急难愁盼问题。

　　（二）依法全面履行工信行政职能。一是全面落实清单管理制度，持续深化行政审批制度改革。我局市级权责清单事项88项全部在广东省政务服务事项管理系统公开；普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，2024年我局实现网上办理件104件，全流程在网上办理的事项比例100%。二是深入推进“放管服”改革。市中小微企业信贷风险补偿资金为中小企业新增增信贷款2.26亿元，多渠道缓解企业融资压力；牵头抓好市领导挂点服务企业活动工作，收集并处理企业提出的诉求139个，处理率达100%。三是创新和完善监管方式。制定《在“双随机、一公开”抽查领域应用公共信用评价结果开展分级分类监管工作方案》，对工业和信息化领域企业实行信用分级分类监管，制定2024年度抽查计划并公示。四是推进信用体系建设。在信用信息平台“双公示”行政许可信息104条；在项目评审、资金安排等方面，落实应用企业信用信息。五是加强行政规范性文件制定和监督管理。落实公平竞争内部审查工作机制，对拟制定和实施的规范性文件进行合法性审查和公平竞争性审查。

　　（三）严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。落实联合执法机制，避免重复检查，减少对企业生产经营活动的干扰。我局牵头的联合执法案件20宗，有效节约行政成本。二是强化执法培训、指导和监管。组织参加省工信系统普法培训、民爆行业监管执法人员培训等活动，举办全市民爆行业基层监管执法人员业务培训、安全生产政策法规宣贯、全市工信系统安全生产和消防安全专题培训，持续提升执法队伍能力水平。三是严格规范行政执法行为。全面推广使用行政执法“两平台”，严格落实行政执法“三项制度”和全过程网上办案，确保行政执法结果及时公开。2024年以来，通过行政执法“两平台”上线办结行政检查58宗，且没有发生行政复议、行政诉讼案件。

　　（四）持续深化政务公开。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过网站、公示栏等渠道发布工作动态、政务公开、惠企政策、重点工作、主要指标等内容，多形式向公众宣传政策效应，确保工信领域重点业务公开全覆盖、无遗漏，推动政务公开与政府服务深度融合。2024年以来，我局在政府部门信息栏目公开信息170条。同时，严格落实网络意识形态工作责任制，加强信息发布审核，完善信息发布审查机制。

　　（五）强化行政权力制约和监督。坚持全面从严治党要求，积极履行法定职责，配合巡察、审计机关开展督查工作。认真办理政协委员提案4件（其中主办1件,会办3件)，并将其作为科学决策的重要参考、履行职能的重要内容和联系群众的重要桥梁。向社会公布投诉举报、电话通讯地址及电子邮箱，畅通举报投诉渠道，加强对行政执法的制约和监督。

　　（六）全力推进营商环境年建设工作。把推进营商环境工作作为局“一把手”工程，成立了由局主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，制定了《营商环境年工作方案》，搭建了促市领导挂点企业“做大做强”、促筹建在建项目“建设提速”、促规上企业“保稳扩产”、促培育库企业“升规入统”四条自上而下的服务链，推动企业稳定发展，项目建设有序推进。印发了《阳江市贯彻落实广东省降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施实施方案》《阳江工业企业技术改造投资指导目录》等政策文件，进一步完善政策体系。落实先进制造业企业增值税加计抵减政策，共向省申报2024年度5批次48家工业企业纳入政策享受范围，切实减轻了企业负担。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　今年以来，我局认真履行法律法规赋予的职责，按照法治政府建设的工作要求，依法行政，在法治政府建设工作方面取得较好的工作成果，但也存在一些不足和困难。

　　（一）对习近平法治思想理解不够深入。虽然我局通过党组会、理论学习中心组学习、参加培训和自学等多种形式对习近平法治思想进行了认真学习，但研究还不够深入，未能真正做到融会贯通。同时，对法治思维和法治方式能力提升的紧迫性认识不足，运用法治思维和法治方式推动工业和信息化领域改革和发展的能力有待提升。

　　（二）开展法治宣传方式比较单一。在开展法治宣传过程中，普遍以悬挂宣传横幅、发放宣传资料、摆摊咨询、挂网公开等方式进行。在组织培训宣传中，也因培训时间及场地、参会人员有限，一定程度上影响宣传广度。

　　（三）法治政府建设的力度有待加大。对法治政府建设的统筹推进力度、对行政执法普法人员能力水平的提升高度、对执法普法工作制度细化程度等方面，仍有进一步提升的空间。

　　（四）维护企业权益效果有待加强。我局在推动依法维护企业权益方面做出了很大的努力，也取得了一定成效。但企业的权益仍然受个别单位不重视、落实政策不到位的影响，未能得到有效维护。

　　六、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高依法行政的工作能力和水平，全力推进法治政府建设各项工作取得实效。

　　（一）持续深入学习领会习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想、党内重要法规、工业和信息化方面的法律法规作为重点学习内容，持续提高全体同志运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

　　（二）全面落实好法治政府建设各项工作任务。围绕《阳江市贯彻落实广东省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）的实施方案》，全面落实好法治政府建设各项工作任务；进一步深化行政审批制度改革，不断优化审批服务，努力提高政务效能；进一步加大工信法律法规宣传力度，切实保障群众办事依法、干部职工履职守法，维护社会公平正义；加强与省工信厅的沟通，争取上级部门的业务指导，不断提高工信队伍素质和依法行政能力。

　　（三）持续落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分利用政府网站、单位网站和新闻媒体等，多形式宣传国家法律法规和工信领域行业法律法规，继续加强工信普法品牌建设，加强“送法入园进企”和机关法律专题讲座普法工作，提高企业、干部职工知法、懂法、守法、用法水平，推进制造业高质量发展取得新成效。

　　（四）加强行政管理能力建设。严格落实重大行政决策程序规则，加强规范性文件审查备案管理，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。    

　　（五）提升执法业务素质和执法能力。改进和创新执法监管方式，落实行政执法“双随机、一公开”、“互联网+”监管、广东省行政执法信息公示平台公示等要求，提高执法信息化、智能化水平，提高监管的科学性和执法的公正性。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

阳江市工业和信息化局

2024年11月29日