公安派出所是公安系统的基层组织,与群众生活关系最密切。近年来,阳江公安全面落实以人民为中心的发展思想,忠实践行人民公安为人民宗旨,坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造新时代“枫桥派出所”,全面夯实公安基层基础工作。
全市公安机关54个户籍派出所,犹如满天繁星,散布在漠阳大地上,扎根辖区核心地带,为群众提供便捷服务、快速救援;蓝白相间的楼房,闪烁着红蓝相间的警灯,24小时不打烊,给予群众满满的安全感。
即日起,阳江公安将推出《“所”见“所”闻》栏目,带大家走遍54个派出所,走进群众身边熟悉的“蓝白”小楼。第一期,我们首先来到市公安局高新分局平冈派出所,看看这个“两队一室”改革先锋派出所。
派出所档案
市公安局高新分局平冈派出所
建所时间:2013年7月16日
辖区概况:辖区面积约213平方公里,共有24个村(居)委会和155条自然村,户籍人口约10.4万人,常住人口约6万人(含流动人口约1万人)。
警力配备:现有民警27人,辅警31人。
近年荣誉:曾先后荣获省公安厅评发的“五星派出所”,市、区两级政府评发的“优秀公安基层单位”“先进基层党组织”及市公安局评发的“红旗党支部”等多项荣誉。2023年,民警林洁梅被评为“全国公安机关成绩突出女民警”。
位于阳江中西部的高新区平冈镇,与旅游胜地海陵岛隔海相望。镇上唯一的派出所平冈派出所是远近闻名的先锋所,诸多荣誉的背后,离不开派出所实行的“两队一室”警务机制改革。
结合探索道路谋发展
“社区警务队工作职责”“案件办理队工作职责”……走进平冈派出所,可以看到所内挂着许多关于“两队一室”的工作制度。2021年11月,为最大限度提高警务工作效率,优化警务机制改革,根据高新区实际,平冈派出所率先在全市范围内试点运行“两队一室”警务机制,将全所民警、辅警分为“社区警务队、案件办理队以及综合指挥室”,实行专人干专事。
“实行警务改革前,每个民警既要到社区走访,又要办理案件,一人分饰多角。”所长苏永健说。实行警务改革后,社区警务队的民警可以全身心“沉浸”社区,案件办理队的民警可以专心侦破案件。不仅民警的工作积极性提高了,工作效率和专业化水平也有很大的提升。更重要的是,警务机制改革以来,辖区的治安逐年向好,日均警情数、刑事治安发案数持续下降,打击破案数持续上升(2022年接报刑事警情同比下降24%,立刑事案件同比下降25.4%)。2023年1月至8月,刑事警情同比再降7.7%,立刑事案件再降23.4%。2022年,高新区群众安全感排名全市第二,满意度排名全市第一。
沉浸社区:大家都知道警务室有个施警官
施元志是平冈派出所的一名社区民警,走在街上,居民都亲切地跟他打招呼。虽然平冈圩社区警务室成立还不到1年的时间,但是由于施元志每天都到圩镇上走访,这里的居民都知道,警务室里有个施警官。
9月26日,是平冈镇的圩日。每到圩日,圩镇上的市场就会热闹非凡,施元志都会和同事一起到集市上巡逻。“施警官,你来得刚好。”刚走到集市上,施元志就被一群众叫住。原来,这位群众在商铺里面买了个锅,退换货时,与店家发生了争执,在施元志和同事的调解下,双方解除了误会。
“圩日里买东西的人特别多,买卖难免会发生误解,这时就需要一个中间人来调解,避免矛盾升级。”施元志告诉我们,作为社区民警,他就是这个合适的中间人,出于对施元志的信任,一般的群众矛盾很快就能化解。
在平冈派出所,像施元志这样的社区民警还有很多。自警务改革以来,平冈派出所对社区警务队的定位就是要深入了解民情掌握社情,强化警民联系,社区民警就是警民联系的重要纽带。
除日常的走访外,社区警务队民警还承担掌握辖区情况、落实日常安全检查、主动排查化解矛盾纠纷等职能,对管辖辖区形成“一店一档”、“一企一档”、“一人一档”档案管理模式,强化日常检查,按社区划分耕好自己的“责任田”。
2021年以来,社区警务队持续开展巡逻防控、宣传防范、群防群治、服务群众等工作,累计入户走访2.5万户,走访群众53500余人次,处理纠纷警情2300余次,处理求助警情3300余次,开展安全防范宣传教育1300余次,收集群众意见190条,有效密切了警民关系,促使群众对民警的态度逐渐从“怕见面”变为“笑脸迎”。
重在防控:把犯罪压减在苗头
高新辖区的刑事案件并不多,为将案件降得更低,平冈派出所分析了历年来的案件类型,主要以盗窃和电信诈骗案件为主。针对这两类案件,平冈派出所决定用一字决“防”,从源头上压减犯罪。
“盗窃类案件主要以盗窃原油为主,这类犯罪一般都是流窜作案。”所长苏永健介绍。在出入高新区的各主要干道,几乎每天晚上都能看到闪烁着警灯的警车停放在显眼位置,震慑流窜作案的犯罪分子。
广东广青金属科技有限公司是高新辖区较大型的重点企业,企业员工高达4000多人。据该公司的保卫科科长介绍,去年该公司有数十名员工遭遇电信网络诈骗,占高新辖区电信网络诈骗的大部分。
为了提高企业员工的防诈骗意识,今年以来,高新分局党委部署针对性反诈工作,各所队党支部与企业党组织进行结对共建,加快反诈宣传工作推进效率,提高企业人员对公安机关反诈宣传的接受程度。同时,建立“一企一党”,研判各企业高发的诈骗方式,针对性开展反诈工作,尽量做到相同案件不在同一个企业再发。平冈派出所到广青金属科技有限公司进行了数十场的反诈骗宣传,此外,还与该企业联动,进行快速反诈预警。当有疑似该企业员工遭遇电信网络诈骗时,派出所立即与企业联系快速找到该员工,并同步赶往企业,进行反诈预警。今年,该企业员工遭遇电信网络诈骗的比例大幅下降,到9月止,没有发生企业员工被诈骗案件。
夜幕降临,平冈镇居民的夜生活也开始了。各式各样的宵夜档,人们喝着泥虫粥, 吃着烧烤、乒乓糕,举杯开怀畅饮,结束一天辛勤的劳作。另一边,蓝红闪烁的警灯随处可见。