2024年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，落实积极财政政策适度加力、提质增效，各项工作取得了积极成效。现将有关工作情况总结如下。

　　一、2024年工作情况

　　（一）凝心聚力统财力，多措并举保障财政平稳运行。

　　1.抓实财政收入组织。落实收入组织协同工作机制，依法依规加强收入征管。2024年全市一般公共预算收入完成83.6亿元，完成年初预算84.1亿元的99.4%，同比增长2.9%，增幅在全省地级市以上排名第11位。财政收入质量保持全省前列水平，全年税收收入完成50.5亿元，占一般公共预算收入比重为60.4%，在全省排名第5位，在粤东西北12个地市中排名第1位。非税收入贡献力度大，并且多年保持增长，今年完成33.1亿元，同比增长12.7%。

　　2.优化财政支出结构。优化预算支出结构，严控一般性支出，腾出资金用于保障重大战略任务和民生政策落实，做到“小钱小气、大钱大方”。2024年，全市一般公共预算支出完成255亿元，保持适当支出强度，其中民生等重点领域支出200.6亿元，占一般公共预算总支出近八成，社会保障、卫生健康以及农林水事务支出等较上年实现增长。有效使用增发国债、超长期特别国债、新增债券等政策工具，全市政府性基金预算支出完成148.7亿元，同比增长86.1%，支撑全省政府性基金预算支出实现正增长。

　　3.加强资金资源统筹。出台了《阳江市公共资源有偿使用管理办法》，为资产盘活和资源有偿使用出让等提供了政策依据，大力推动土地、资产盘活和资源有偿使用出让等工作。2024年，阳春屋顶光伏项目挂网成交，资源有偿使用费收入3.7亿元；大河水库水资源配置挂牌出让，有偿出让收入9.1亿元；阳东智慧停车项目挂牌成交，资源有偿使用费收入3.2亿元；争取超长期国债资金和省配套资金合计1.52亿元等，切实增加可用财力。

　　 4.争取债券资金支持。2024年我市发行专项债券119.3亿元，相比于2023年度发行50亿元同比增长138.6%，同时是阳江市历年来第一次突破百亿额度，新增专项债券主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程等重点领域建设，充分发挥了专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　（二）想方设法育财源，全力推动重点工作落地见效。

　　1.培植壮大财源根基。运用财政补助、财政贴息、以奖代补等财政扶持政策，支持我市“4+4+X”现代化产业体系建设。统筹安排工业技改专项资金、产业共建资金、知识产权专项资金、科技创新专项资金等超1亿元，重点支持阳江合金材料实验室和海上风电实验室建设、高新企业发展建设、科技创新环境建设等，服务保障因地制宜发展阳江特色新质生产力，着力做大做深做透绿能产业，打造“绿能之都”“海丝名城”。

　　2.深耕细作县域经济。制定出台《阳江市财政局实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展若干财政支持政策》。我市向上争取获得“百县千镇万村高质量发展工程”专项资金3.74亿元。我市发行新增专项债券119.3亿元，其中超九成投向“百县千镇万村高质量发展工程”相关项目。

　　3.争创一流营商环境。推出优化政府采购和招投标改革、推进惠企政策兑现集成改革等一系列改革举措，以财政效能建设助力营商环境优化。全面推行“互联网+政府采购”，实现全流程线上管理。深入开展减税降费政策落实情况调研，到企业实地走访，了解全市重点行业企业经营情况和减税降费政策落实情况，帮助企业纾困解难。

　　（三）惠民利民办实事，在高质量发展中增进民生福祉。

　　1.落实就业优先政策。加大稳岗支持力度，发放就业创业补贴6460.01万元，引导企业积极吸纳就业，积极助推创业就业。加大创业扶持力度，发放创业担保贷款3627万元，大力推进创业担保贷款。

　　2.优化公共服务供给。安排7.32亿元支持广东水下文化遗产保护中心、阳江技师学院四期及五期等项目建设。着力推动卫生健康事业发展。全市卫生健康支出31.25亿元，市人民医院院区升级改造等项目稳步推进。

　　3.完善社会保障体系。完善城乡最低生活保障，累计发放低保资金、城乡特困人员供养救助资金、供养孤儿基本生活费、事实无人抚养保障金等6.03亿元。发放高龄津贴，提升高龄老年人的生活质量。困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月202元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月270元，全面强化残疾人民生保障。

　　（四）坚定不移抓改革，全面提升财政治理能力。

　　1.健全习惯过紧日子制度。按照中央、省最新要求细化工作措施和配套办法，坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求。把牢预算关口，严控一般性支出，坚持勤俭办一切事业，防止重复投资造成铺张浪费。统筹各种资源，优化预算支出结构，坚决削减低效无效支出，切实增强落实重要部署、推进重点工作的财力保障。

　　2.深化财政体制改革。印发《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市进一步推进市以下财政体制改革实施方案的通知》，进一步增强财政要素保障能力，推动财力向困难县区倾斜。进一步加大激励力度，通过激励性转移支付，增强阳东区、阳江高新区发展经济、培植财源的积极性。出台《阳江市自然资源领域市级与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》《阳江市生态环境领域市级与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》，合理划分财政事权与支出责任。

　　3.提升财政管理水平。通过数字财政提升管财理财水平，印发《阳江市财政局关于进一步加强行政事业单位内部控制建设重点工作建议》，组织全市行政事业单位参加内部控制报告编报工作。出台《市级预算单位财政国库集中支付业务操作规程》，加强对财政资金全过程监管。

　　（五）精准施策筑防线，化解风险服务全市可持续发展。

　　1.兜牢“三保”底线。全市“三保”变动后预算数为173亿元，支出172.5亿元，支出进度99.7%，基本完成“三保”年度预算任务，其中“保工资”支出113亿元，支出进度100%，完成省财政厅工作任务。全市各级财政部门认真贯彻落实将“三保”预算作为预算安排的重中之重，将“三保”摆在最优先位置的要求，集全市财力优先保障“三保”支出。

　　2.稳步化解地方债务风险。根据财政部、省财政厅通报2023年末债务风险和隐性债务风险等级评定结果，我市地方政府债务风险继续保持零预警。按照上级工作部署，我市成立债务工作领导小组，健全防范化解地方债务风险工作机制，“一域一策”制定工作方案，全面统筹政府各类资金资产资源要素，确保不发生“爆雷”风险。

　　3.加强财会监督。开展阳江市财经纪律重点问题专项整治自查和复查工作，强化财政纪律刚性约束，严厉了打击财务会计违法违规行为。落实“百县千镇万村高质量发展工程”专项资金检查，督促相关单位加快完成2023-2024 年中央节能减排补助（充电基础设施奖励）资金支出。开展会计信息质量检查，充分发挥会计监督作用。

　　（六）旗帜鲜明讲政治，以党建引领财政高质量发展。

　　1.深化政治机关建设。强化政治机关意识，严格落实民主集中制、重大事项请示报告制度和领导干部双重组织生活制度。严格落实第一议题制度，共安排36个党组会会议议题、12次党组理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神。

　　2.强化党的创新理论武装。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，成立深化改革和财政政策研究工作专班，研究谋划推进财税体制改革等工作举措，有力推动财政管理提质增效。用好阳江红色展馆、烈士纪念设施、革命旧址等红色资源，持续巩固拓展主题教育学习效果。严格落实意识形态工作责任制，确保全局意识形态领域平稳可控。

　　3.抓实基层党建工作。党组会议专题研究党建工作，制定《2024年市财政局机关党的建设工作要点》。深入实施“基层党组织建设强基工程”，扎实“四强”党支部创建，组织开展重温入党誓词、召开座谈会等系列党建活动。深化“一支部一品牌”创建，精心打造“党建引领促改革”品牌，谋划推进市以下财政管理体制改革等。

　　4.加强干部队伍建设。抓实干部队伍“选育管用”链式培养。推动“蹲苗育苗”常态化系统化，2024年选派22名同志参加省市巡视巡察、省财政厅专项工作、市“百县千镇万村高质量发展工程”工作，以及到县区及乡镇挂职、任职。鼓励全市财政干部提高学历层次，参加会计、经济职称等考试。加强全方位管理和经常性监督，深入开展党纪学习教育，举办党章党规党纪教育培训班等，开展谈话提醒500多人次，切实增强拒腐防变能力。

　　二、存在的困难和问题

　　2024年，我局取得的这些成绩，是市委市政府坚强领导、大力支持的结果，是局党组坚持党建引领、全面从严治党，激励干部职工干部干事创业的结果，是全市财政干部团结奋斗、努力拼搏的结果，也饱含着财政干部的智慧和汗水。但也存在一些实际困难，如财政收支平衡压力大、区域经济发展不平衡、零基预算改革有待进一步深化等。

　　三、2025年工作计划

　　（一）坚持党建与业务并举，在党建引领保障上提质增效。

　　把政治建设摆在首位，坚持政治统领、思想铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续强化理论武装，严格落实第一议题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合。落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，打造高质量专业化财政干部人才队伍，以高质量党建引领财政高质量发展。

　　（二）坚持扩量与提质并举，在聚财理财用财上提质增效。

　　全力抓好税收征管工作，加强对重点税源分析研判，及时掌握税收增减动态，强化税收挖潜增收，做到应收尽收。大力推动资产盘活、资源有偿使用出让等工作，增加可用非税收入。狠抓土地出让收入，切切实实做到“净地出让”。

　　（三）坚持取长与补短并举，在支持高质量发展上提质增效。

　　持续优化营商环境，落实各项财政经济政策，支持企业降低成本增加效益。运用财政补助、财政贴息、以奖代补等财政扶持政策，支持企业自主创新。支持新材料、新能源产业做大做强，推动产业集群化发展，打造具有全球影响力的“绿能之都”。争取上级政策和资金支持，推动“百县千镇万村高质量发展工程”重点工作任务落地见效。继续统筹资金力量解决百姓身边的突出生态环境问题，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　（四）坚持巩固与提升并举，在保障和改善民生上提质增效。

　　坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，严把资金审核关，减少非刚性、非重点、非急需项目支出，削减或取消低效、无效资金，坚持“小钱小气、大钱大方”。加大财政民生投入，着力于省、市十件民生实事建设，增加基础教育公办学位供给，加强特殊困难群体救助，提高医疗卫生服务水平，加强食品安全保障力度，加强市政基础设施建设。

　　（五）坚持守正与创新并举，在财政管理改革上提质增效。

　　坚持系统思维、问题导向、先立后破，积极配合落实新一轮财税体制改革。持续推进数字财政建设，申请纳入省政府投资项目资金穿透式监管试点，提高政府投资项目资金监管水平。协同研究财政数据标准建设。统筹协调财政库款管理、政府债券发行与国库现金运作，进一步提高财政资金管理效益。全面深化零基预算改革，推进与绩效预算深度融合，切实增强党委、政府决策部署保障能力。

　　（六）坚持防范与治理并举，在防范化解风险上提质增效。

　　加强政府债务管理，继续巩固我市全域无隐性债务成果，严堵违规举债融资“后门”，有效防范化解政府债务风险。坚持把基层“三保”摆在最优先位置，确保兜牢“三保”底线不出风险。加强库款管理，建立健全库款管理长效机制，密切关注和预测库款流入流出情况，确保库款维持在合理水平。