关于2005年度林业目标责任制考核结果的通报(阳府办〔2006〕59号)
各县(市、区)人民政府,市府直属有关单位:
2005年度,我市各级人民政府认真贯彻执行《阳江市2001-2005年森林资源保护和发展目标责任书》、《阳江市2001-2005年森林防火责任书》、《阳江市2001-2005年生态公益林建设管理和效益补偿责任书》的要求,切实把培育、保护和发展森林资源作为一项重要工作来抓,不断加大林业建设资金的投入,采取得力措施,强化森林资源的保护和管理,使之持续稳定发展,认真落实森林防火各项工作,积极推进生态公益林的建设和管理,促进了全市生态建设和林业发展。根据《广东省森林资源保护和发展目标责任制考核奖惩办法》、《广东省森林防火目标责任制考核奖惩办法》、《广东省生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考核奖惩办法》的规定,市政府组织检查验收组对各县(市、区)的各项目标执行情况进行了检查考核。经市政府同意,现将考核结果通报如下:
一、森林资源保护和发展目标责任制考核结果
到2005年底,全市林业用地面积650.8万亩,活立木蓄积量1464.4万立方米,年净增率5.2%;森林采伐消耗量19.06万立方米,为省政府批准下达我市年森林采伐限额43万立方米的44.3%,林地绿化率为89.4%,迹地更新率为100%;征占用林地审核率为100%;森林火灾受害率为0.4‰;森林病虫害成灾率为0;经营野生动物违法率为0.8%;全市财政对林业建设资金的投入占政府总支出的1.05%。执行七项考核指标总的情况较好。
阳春市、阳东县切实贯彻落实森林资源保护和发展目标责任制,目标明确,责任到位,森林资源的保护和发展工作成效较明显,考核评分分别位居第一、第二名,予以通报表扬。
江城区、海陵岛经济开发试验区没有做好林地绿化更新工作,林带绿化率达不到要求;阳西县没有做好征占用林地管理工作,存在无申报先使用现象;岗侨区没有做好森林资源发展工作,活立木蓄积净增率达不到要求。上述各地要针对存在问题立即进行整改,采取有力措施,切实做好森林资源保护和发展工作,并将整改情况于5月30日前报市政府。
二、森林防火目标责任制考核结果
2005年度,我市各级人民政府严格执行森林防火行政领导责任制,坚持“预防为主、积极消灭、以人为本”的工作方针,狠抓各项措施的落实,把森林火灾的损失减少到最低限度,有效地保护了森林资源。据统计,全市发生森林火灾10宗,其中火警2宗,一般火灾8宗,受害森林面积171.79公顷,受害率0.5‰,没有发生重大山火和人员伤亡事故。全市营造生物防火林带258.32公里,296.66公顷,当年新造、补植的生物防火林带长势较好。森林消防专业队伍建设和办公室自身建设也取得了较好成绩。
阳东县认真吸取往年森林防火工作的经验教训,把森林防火的责任落实到镇、村,一级抓一级,层层抓落实,取得了较大进步,森林资源得到有效保护,考核评分第一名。海陵岛经济开发试验区森林防火工作主动,政府领导和林业主管部门对森林防火工作的认识比较到位,认真落实森林防火的各项措施,效果明显,考核评分第二名。对上述县区予以通报表扬。
江城区森林防火专职工作人员配置少,上报材料质量不高,防火林带的建设工作滞后;岗侨区森林防火资金的投入不足,防火机构不健全,上报材料不齐全,质量较差。江城、岗侨要针对存在问题立即进行整改,采取得力措施扭转森林防火工作的被动局面,并将整改情况于5月30日前报市政府。
三、生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考核结果
到2005年底,全市核定的省级生态公益林面积134571.4公顷全部签订了管护责任书,签订率100%;落实管护面积134571.4公顷,落实率100%;落实专职或兼职生态公益林护林员709人,落实率100%;生态公益林保存面积134571.4公顷,保存率100%;全市没有积存生态公益林采伐迹地,迹地更新率100%;全市生态公益林一类林率32%、二类林率62.3%。生态公益林效益补偿资金由财政部门委托有资质的银行按界定书界定的生态公益林面积直接发放到补偿对象手中,我市绝大部分县区都能按照规定使用补偿资金。
阳春市、海陵岛经济开发试验区、阳东县和岗侨区加大生态公益林建设力度,认真落实生态公益林管护责任,效果明显,考核评分并列第一,予以通报表扬。
江城区自2003年以来就出现不能足额发放补偿资金的现象,2005年更是全额挪用全区的补偿资金,问题比较严重;阳西县生态公益林建设工作抓得不够紧,个别省专项生态建设项目未能依时完成,造成生态建设步伐缓慢。江城区、阳西县要针对存在问题立即进行整改,采取有力措施,坚决予以整改,并将整改情况于5月30日前报市政府。江城区要从维护群众利益、保持农村稳定的高度提高认识,尽快把生态公益林效益补偿资金发放给补偿对象;阳西县要按时按质按量完成省下达的生态建设任务,为创建林业生态县打下坚实的基础。
特此通报。
附件:1. 阳江市森林资源保护和发展目标责任制综合考评总表
2. 2005年森林防火目标管理责任制考核评分表
3.阳江市生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制评分表
二○○六年五月十七日

