各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
　　经市政府同意，现将市公安消防局《阳江市今冬明春消防安全工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的有关问题，请径向市公安消防局反映。




                          






　　为切实做好我市今冬明春消防安全工作，落实消防安全责任制，预防和遏制重特大火灾事故的发生，特制定本方案。
　　一、指导思想和目标
　　以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，以《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《广东省实施<消防法>办法》、省政府《关于切实加强全省消防工作的通知》（粤府〔2006〕101号）等法律法规、文件为依据，坚持专门机关与群众相结合原则，以深入开展火灾隐患排查整治和“一畅两会”行动为主线，以预防和遏制重特大火灾事故为重点，根据本地区本单位实际，认真落实各项消防安全措施,进一步加大投入，完善公共消防设施，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
　　二、工作重点
　　（一）进一步落实防火安全责任制。各地按照国务院《关于进一步加强消防安全工作的意见》和省政府《关于切实加强全省消防工作的通知》的要求，进一步落实好三个责任 。一是政府和居（村）民自治组织的责任。各县（市、区）在与镇（街道）签订消防安全责任书的基础上，督促镇（街道）尽快与村、社区签订消防安全责任书，夯实消防工作的责任基础。二是部门的责任。文化、工商、卫生、教育、农业、广电、旅游、文物、人防、体育、交通等部门要对本系统、本行业的消防安全责任进行明确和落实，发挥部门消防安全联动的合力，消除火灾隐患。三是单位的责任。消防工作的落实，归根到底要在单位中落实。要继续按照《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<消防法>办法》和公安部《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的要求，督促和检查广大单位明确消防安全职责，自觉加强自身消防安全管理。
　　（二）全面深入开展火灾隐患排查整治工作。一是继续深入开展“一畅两会”行动。要结合各项消防专项治理和日常消防安全检查，及时纠正消防违法行为和消除火灾隐患，确保社会各单位、场所消防安全出口及疏散通道畅通，从业人员会扑救初期火灾和会自救逃生，有效遏制重特大火灾事故的发生。二是按照市公安局制定下发的《阳江市二○○六年出租屋和城中村消防安全专项治理工作方案》要求，以“四要四不要”为标准，由各级公安机关牵头，组织消防、综合治理、房地产管理、劳动保障、民政、工商、城管等部门加强对出租屋、城中村的日常消防安全监督检查，及时发现并消除火灾隐患，将消防安全内容纳入房主与公安部门签订的治安责任保证书，在房屋出租人、转租人和承租人之间层层落实出租屋消防安全责任制，同时加强对相关人员的消防宣传培训，积极推动出租屋、城中村消防安全工作纳入社会治安综合治理和城市改造、清理范畴，逐步解决消防通道、防火间距、消防水源、消防设施等问题。三是结合消防专项整治，全面推进公众聚集场所消防安全技防改造工作。要指导督促达不到消防安全条件的场所设置消防安全疏散、自动报警和灭火设施，如安全控制与报警逃生门锁系统、多用途消防救生梯、简易喷淋系统、独立式火灾自动报警探测器，确保火灾早发现，早扑救。
　　（三）加快城市公共消防设施和专职消防队建设步伐。各地要认真领会国务院《关于进一步加强消防安全工作的意见》和省政府《关于切实加强全省消防工作的通知》精神，切实推进市政消火栓、消防站和专职消防队建设。尤其要尽快解决江城区市政消火栓欠帐、城北消防特勤站的选址，稳步推进阳东县消防站的搬迁和海陵岛消防站的筹建工作，提高我市抗御火灾的能力。
　　（四）大力开展防火宣传教育。各地要以开展11月消防宣传月活动为契机，围绕“关注安全，关爱生命”的主题,把宣传教育作为今冬明春工作的重要组成部分，统筹规划，精心组织，在抓策划、抓选题、抓精品上下功夫，做到广播有声音、电视有图像、报纸有文章、社区有专栏。要大力宣传今冬明春消防工作的部署和要求，在全社会形成“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的宣传舆论导向，在宣传教育活动中切实增强消防安全意识和自防自救能力，动员全社会力量整治火灾隐患，有效遏制重特大火灾事故的发生，确保我市消防安全。
　　（五）认真加强执勤备战工作。各级公安消防机构要加强执勤备战，强化岗位练兵，充分做好灭大火、打恶仗的各项准备工作。要以着力提高消防部队快速反应能力和灭火救援战斗能力为目标，全面加强对辖区内各类重要场所的调查熟悉工作，进一步修订和完善灭火、疏散预案，立足现有装备，有针对性的搞好灭火演练。同时要做好消防车辆和器材、装备的检查、维修、保养工作，确保完整好用。特别是针对当前补兵退伍的特殊时期，要全面加强部队管理，严格执行条令条例，从思想上、组织上、物质上充分做好执勤备战的各项准备工作，保证部队随时能快速响应、科学调度、正确指挥，成功处置各类火灾事故。
　　三、具体要求
　　（一）提高认识，加强领导。各级政府要从讲政治的高度，充分认识做好今冬明春防火安全工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，增强责任感和使命感，切实加强领导，明确工作要求和责任，积极做好消防安全工作。各级政府要成立今冬明春消防工作领导小组，认真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作为一项维护社会稳定，确保一方平安，促进经济发展的主要任务来抓。要继续贯彻执行单位法人代表为第一消防安全责任人和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订消防安全责任状，形成消防工作领导挂帅、人人负责的良好局面。
　　（二）明确目标，突出重点。公安消防机构要切实履行职责，认真研究当前消防工作中存在的突出矛盾和问题，明确目标，突出重点，坚持不懈狠抓预防，竭尽全力消除隐患，确保火灾形势稳定。对政府挂牌督办的重大火灾隐患整改工作要跟踪问责，加强指导，确保年底全部整改。各地公安派出所要发挥点多面广的作用，加强对“三小场所”、出租屋、城中村、村委会、居委会等场所的监督检查，同时开展消防宣传教育，确保安全。
　　（三）部门联动，发挥合力。文化、工商、卫生、教育、农业、广电、旅游、文物、人防、体育、交通等有关职能部门要认真履行国家法律法规赋予的消防安全管理职责，切实做好本系统、本部门、本单位的消防工作，各级安全监督机构、公安消防部门要对检查发现的火灾隐患，要督促其整改到位，确保今冬明春各项防火工作措施落到实处，努力构建社会化大消防的良好格局。
　　各地今冬明春防火安全工作开展情况请及时报市公安消防局。