各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：

8月7日，兴宁市大兴煤矿发生了特别重大透水事故，造成123人被困井下。事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理以及省委张德江书记、省政府黄华华省长等中央、省领导分别作出重要指示和批示，要求全力做好事故救援，加强安全生产工作。

兴宁市“8·7”特别重大透水事故引起了市委、市政府的高度关注。8月10日，市委书记林华景、市长林少春对我市贯彻落实中央和省领导的指示和批示精神，进一步加强我市安全生产工作作出指示。为认真贯彻落实好中央和省以及市领导的指示精神,现将有关事项通知如下：

一、认真吸取教训，进一步加强安全生产工作。兴宁市“8·7”特别重大透水事故教训极为深刻，全市各级政府、各有关部门、各生产经营单位都要从这次事故中认真吸取教训，以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导关于做好安全生产的重要指示和批示精神，全面贯彻落实党和政府关于安全生产工作的一系列重大部署，举一反三，用铁的手腕加强安全生产工作，结合“百日安全无事故”活动，进一步深化安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

二、立即对井下作业非煤矿山实施停产整顿。各地安监和国土资源部门要立即向井下作业非煤矿山发出停产整顿指令书，并负责监督落实，确保真正停产、切实整顿。矿山企业要组织力量对安全状况进行全面检查，对存在的事故隐患进行造册登记，制定整改方案，规定整改时间，落实整改责任人。整改完成后，必须经当地政府有关部门验收合格，方可准予复产。对不具备安全条件的，一律予以关闭，绝不含糊。

三、立即对全市露天开采非煤矿山开展一次地毯式安全生产大检查。各地要组织安监、公安、国土资源、工商等部门对辖区内的露天开采非煤矿山逐一进行检查，彻底排查事故隐患。对检查中发现的问题和隐患，由当地安监部门下达整改指令书，跟踪督促落实整改。

检查的主要内容包括：矿山是否存在无证勘查、开采、越层越界情况；矿山安全设施、设备、器材、仪器是否符合标准，资料是否齐全；矿山企业是否具有安全管理机构和经培训持证上岗的安全管理人员、特种作业人员；矿山排水、通风系统是否完善，是否符合行业规范和技术标准要求；矿井是否有安全出口，是否留设矿岩柱；是否建立健全安全生产管理规章制度，是否落实安全生产责任制等等。同时，要对2004年以来历次安全生产大检查查出的隐患整改情况，进行一次全面认真的复查，对尚未整改或者整改不彻底的，要查清原因，彻底整改。

四、严厉打击非法开采行为。阳春市要加强安全生产巡查，采取严厉措施，坚决打击违法私自采煤行为，防止小煤窑死灰复燃。对非法和违规开采的非煤矿山，要用铁的手腕，坚决关停，严肃处理。

五、举一反三，对容易造成群死群伤的行业和场所进行一次全面彻底的安全生产大检查。各地、各有关单位在做好非煤矿山安全生产大检查工作的同时，也要对道路交通、水上安全、人员密集场所、危险化学品和易燃易爆品、旅游景点等容易造成群死群伤事故的行业和场所开展一次全面彻底的安全生产大检查，找准薄弱环节和存在的主要问题，排查和整改隐患，采取有效措施，防止事故的发生。

六、成立市安全生产大检查工作领导小组

为了加强对这次全市安全生产大检查的领导，确保各项工作落到实处，市政府决定成立全市安全生产大检查工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组  长：洪杏浓（市政府副市长）

副组长：苏玉均（市政府副秘书长）

        陈成洪（市监察局局长）

施元志（市安监局局长）

成  员：张家文(市公安局副局长)

        姚幸新(市国土资源局副局长)

黄显优（市交通局副局长）

吴海明（市海洋与渔业局副局长）

许  强（市旅游局副局长）

赖春平（市公安消防局副局长）

罗法贵（市质监局副局长）

王怀祥 (市工商局副局长)

梁宗盛（阳江海事局副局长）

张进生（市总工会副主席）

赵崇喜（市二轻集团副总经理）

领导小组将采取事前不作通知、随机抽查的方式，于近日对各县(市、区)开展安全生产大检查的情况进行“飞行检查”。

七、开展督查。市政府将组成督查组于本月24～25日对各地、各有关单位开展安全生产大检查情况进行督查，请各地、各有关单位积极做好配合工作。

请各地、各有关单位于本月23日前将开展安全生产大检查情况书面报市安委办(联系电话:3417705)，由安委办汇总报市政府。

阳江市人民政府办公室

二○○五年八月十二日

主题词：安全生产  检查  通知

  抄送：市委有关部委办局，市人大办，市政协办，市纪委办，阳江军分区，市中级法院，市检察院。

­  阳江市人民政府办公室第一秘书科   2005年8月12日印发­