各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：

《阳江市联合整治无牌无证车辆行动方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

阳江市人民政府办公室

二○○五年四月十四日

阳江市联合整治无牌无证车辆行动方案

近年来，在市委市政府的统一部署下，市交通局、公安局、工商局等部门多次联合开展道路交通运输秩序整治工作，取得了较好的成效，交通安全形势有所好转，但无牌无证车辆营运的“老大难”问题未得到根本解决，且有蔓延发展的趋势。据不完全统计，仅江城区就有无牌无证经营的汽车约400辆，机动三轮车1000多辆，摩托车5000多辆。无牌无证车辆运输不但扰乱了正常的运输市场秩序，存在严重安全隐患，给国家造成税费流失，而且影响了我市的社会稳定和经济建设。为有效预防道路交通事故，维护社会稳定，根据省交通厅、省公安厅、省监察厅、省工商局及省技监局联合制定的《全省联合整治道路交通运输市场秩序工作方案》，决定在全市范围内开展整治无牌无证车辆的专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六届四中全会和市第四次党代会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规，充分发挥联合整治的强大威力，标本兼治，严厉打击无牌无证经营行为，规范道路运输市场和交通安全管理，消除安全隐患，促进我市经济加快发展和协调发展。

二、组织领导

为确保联合整治行动顺利开展，市政府成立由市政府副市长李业明为组长，市纪委副书记、市监察局局长陈成洪，市政府副秘书长苏玉均，市交通局局长谭世权、副局长谢瑞祥，市市政管理局局长张明周，市残疾人联合会主席谭汝亨，市公安局副局长李朝杰、市工商局副局长王怀祥，市技监局副局长罗法贵，市安监局局长施元志为副组长的市整治无牌无证车辆行动领导小组。领导小组下设办公室，谢瑞祥任办公室主任，市公安局李朝杰、蔡立强，市城监大队黎富来任副主任。成立市联合整治无牌无证车辆执法队，抽调精干执法人员共40人，其中市交通局10人、市公安局8人、市城监大队8人、市监察局2人、市安监局2人、市工商局2人、市市政管理局2人、市技监局2人、市残联4人。加强路面监控，重点加大对辖区重点地域和重点路段的巡逻监控，严厉查处无牌无证车辆。各县（市、区）也要成立相应的领导小组，组织精干队伍进行整治，上下联动，确保专项整治工作取得成效。

三、整治措施

（一）对无营运资格参与经营的机动车由交通部门按《中华人民共和国道路运输条例》从严处理。

（二）对利用报废、非法改装改型、无牌无证、假牌假证的车辆搞运输的，由公安交警部门和交通主管部门分别按照《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定从严处理。

（三）对查获的人力三轮车、非法营运摩托车、无牌无证机动三轮车、报废车辆一律依法依规严肃处理。

（四）从源头上加强机动三轮车管理，由工商行政管理部门负责查处和整治不按规定销售机动三轮车行为。

（五）对被查扣的车辆逾期3个月仍不接受处理，依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规处置。

（六）严惩暴力抗法行为，保障整治工作顺利进行。对无理围攻、故意闹事、打骂执法人员的不法人员，按法律法规有关规定从严处理，该拘留的拘留，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。联合执法队员要配备一定的防卫器械以防不法人员暴力妨碍公务。

（七）各级残联要加强对残疾人的教育和管理，提高残疾人遵章守法意识；要合理使用残疾人就业保障金，对残疾人从事个体经营的给予优惠政策扶持；各级政府及有关部门要积极为残疾人提供就业条件，协调落实税费减免及解决残疾人低保、子女学杂费等问题，切实解决实际困难，维护社会稳定。

四、整治要求

（一）提高认识。各县（市、区）、各有关单位要充分认识到整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，树立长期作战思想，增强紧迫感和责任感，扎扎实实开展联合整治工作。

（二）密切配合。各地各有关单位要按市的统一部署，认真履行职责，加大执法力度，齐心协力，充分发挥联合整治的威力，确保整治效果。

五、整治方法

整治分阶段进行。第一阶段为宣传发动阶段，时间从2005年4月15日起至4月25日止。充分利用报刊电视等媒体及采取派发宣传资料、张贴宣传标语、召开专题会议等形式，及时宣传报道整治工作的目的、意义、要求、典型事例和有关法规、政策，大造舆论声势营造整治氛围。第二阶段为整治阶段，时间为3个月，从2005年4月26日起以不定期的形式开展行动。市区和各县（市）联合执法队要根据当地实际，组织若干个行动小组，加强对辖区重点地域和重点路段的巡逻监控，及时发现和查扣无牌无证车辆。在整治工作中，各有关部门要严格依法行政，文明执法，标本兼治，防止无牌无证车辆营运现象蔓延。

主题词：交通  管理  方案  通知