“单独两孩”政策落地我市后，仍有部分市民因各种原因不能确认自己能否生二胎。而确认是否符合“单独两孩”政策的难点，主要集中在对独生子女的界定上。为此，记者请市卫计局有关负责人为市民解读“单独两孩”政策。

　　兄弟姐妹认血缘也认户口

　　广东“单独两孩”政策对独生子女定义以国家相关定义为准。政策明确：“独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

　　所谓同父异母、同母异父的判定既看户口，又看血缘。比如1和2结婚生下独生子女5，3和4结婚生下独生子女6。然后，1和2、3和4分别离婚，1和4又结婚。即使1和4没有再要小孩，5和6的独生子女地位也将同时丧失，尽管没有血缘关系，但也成了兄弟姐妹。

　　“单独两孩”政策不适用于再婚家庭

　　再婚家庭涉及以前已有的生育行为，其适用“单独”政策相对复杂。对此，已明确再婚夫妻一方或两方为独生子女的，按照条例第十九条的二、三、四项执行，不得重复。即一方在再婚前已有一孩的，再婚后夫妻只能生一胎。

　　例如，父亲之前结婚生有一子，离婚后孩子判给女方，再婚后生下的唯一子女，这两个人虽然户口上并没有亲属关系，但从血缘上说依然是同父异母的兄弟姐妹，不能享受“单独两孩”政策。如果是独生子女，找的对象已结婚并生育过，无论小孩是否判给对方，他们结婚生下的第一个小孩就已是“政策内二孩”，不能再生育第二胎。

　　该负责人表示，在办理“单独”夫妇再生育审批过程中，对核查独生子女身份确有困难的，可按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》(粤人口计生委〔2013〕54号)的规定，依据当事人的承诺办理。