2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决落实市委市政府治水兴水战略部署，以党建为引领，以实施《漠阳江流域综合整治规划》为龙头，以项目为抓手，以创建模范机关为动力，以信息化为手段，争取上级政策资金支持，补短板、强监管，以新担当新作为奋力开创新时代我市水利改革发展新局面，为打造沿海经济带的重要战略支点、建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市提供有力的水利支撑保障。现将工作情况总结如下。

        一、2019年工作总结

       (一）全面推行河长制落地见效，在广东省首次河长制考核中获得优秀等次。

       我市充分发挥河长制的制度优势，市委市政府对全面推行河长制工作高度重视，2019年，各市级河长多次巡河，多次召开会议，部署河长制工作。全市各级河长及有关部门切实履行职责开展河湖治理，推动河长制从“有名”到“有实”、从“全面建立”到“全面见效”。河长制工作呈现了五个“前所未有”（领导重视前所未有、措施手段前所未有、干群参与热情前所未有、资金投入前所未有、取得成效前所未有）的新局面。2019年7月28日，省河长办首次公布广东省2018年度全面推行河长制湖长制工作考核结果，阳江和江门、广州、韶关、深圳、珠海、河源等7市考核等次为优秀，在全省予以通报表扬，并奖励500万元。

       2019年，我市采取强有力措施，聚焦人民群众反映的突出河湖问题，创新河湖管护方法，河湖面貌取得了明显改善。全力攻坚“五清”“清四乱”专项行动，全市“清污”工作共整治入河排污口426个（共486个），整治率87.65%，“清漂”工作共清理河流887.33公里、清理水域面积69.78平方公里、清理漂浮物1.77万吨。我市规模以上河湖的“四乱”问题357宗，整治率100%。规模以下河湖的“四乱”问题70宗，总销号率为100%。上级暗访发现河湖“四乱”问题11宗，销号率为100%。大力开展碧道规划建设，目前市级碧道规划已完成初稿，完成碧道建设25公里。阳东区那龙河东城段碧道工程为全省（1+10）首批示范项目，第一段已完成，第二段已动工建设，第三、四段正进行施工图纸审核。市级碧道试点正在建设，努力将万里碧道打造成为阳江亮丽的水生态名片。做好河湖管理范围划界，2019年度任务的河段已全部完成河湖划界工作。

       (二）水利防汛抗旱工作扎实有效，水利工程安全度汛。

       今年是机构改革方案实施的第一年，我局及时转变思路，修编完善水利防汛抗旱应急预案，完成漠阳江流域洪水防御方案初稿，规范水库调度运用和提升应急处置能力，组建水利行业技术抢险队伍，全力做好今年的防汛抗旱工作。

汛前，我局组成督查组，对各县（区）及局属水利工程管理单位的防汛工作进行明察暗访，落实水利工程防汛工作各个环节。提前完成2018年全市18处水毁水利工程修复任务，保障水利工程度汛安全。

       入汛以来，我局正常开展汛期24小时值班，局领导带班，密切关注暴雨发展动态，及时做好雨情、灾情的上传下达和信息报送工作。2019年我市主要发生了5月21～6月2日和7月31日～8月3日等2次较为严重的强降雨。降雨过程中，全市21座大中型水库中有8座先后超出防限水位，12宗小型水库超防限水位，部分中小河流水位较高，水利防汛形势严峻。我局高度重视，密切关注暴雨预报预警信息，积极做好各项防范措施，防御强降雨工作取得明显成效，把洪涝灾害损失减到最低。

       同时，我局抓住国家加大水文基础建设的机遇，争取省批准成立广东省水文局阳江水文分局。8月14日市政府、省水利厅联合印发《阳江市人民政府 广东省水利厅关于设立广东省水文局阳江水文分局的请示》呈报省委编委。

      （三）民生水利项目建设提质提速，水利工程补短板收效显著。

       一是想方设法加快重点水利项目前期工作。大河水库引水工程于2019年4月10日立项，目前先行段（阳江市第一水厂取水口迁建工程）项目主体工程已基本完成；漠阳江出海口综合整治工程相关资料已送市发改局立项，正按要求补充用地预审及环评等资料；漠阳江中下游综合治理工程可研报告资料已报省水利厅进行技术审查，编制单位正按省水利水电技术中心的意见对可研报告进行修改完善。

       二是攻坚克难加快民生水利工程项目建设。市直大型水闸双捷拦河闸重建工程扫尾工程完成，重建后的漠阳江双捷大坝成为阳江新的地标建筑和“网红打卡点”；中型水闸麻桥、麻埠、五旦水闸重建工程已完工建设，文笔洲及文笔洲交叉闸重建主体工程已基本完工并完成通水验收（水下部分）工作；漠阳江中下游综合治理工程先期项目捷西围干流段河流治理建设方案工程完成总投资 3350万元，二标段已完工；四围涝区治理工程全面建设，2019年累计已完成投资约5126万元，已按计划完成年度投资；中小河流治理2019年度任务17宗项目，治理河长224.4公里，规划总投资43134万元，已全面开工，工程建设顺利推进；小型病险水库除险加固10宗项目，阳西县流山坑水库和大水坑水库除险加固工程已完工，其余8宗按计划推进；纳入2019-2025年全域供水范围自然村数8087条，已完成集中供水的自然村数6516个，通水入户率77.5%。88条省定贫困村分1269条自然村集中供水基本完成通水任务。

     （四）水利行业监管有力有效，务实管用的水利监管体系基本建立。

       一是强化水利建设和安全管理，确保水利工程安全。严格执行水利工程基建程序，加强水利工程运行管理督查，利用移动“app”手机终端进行明查暗访，指导局直属各单位做好安全隐患排查治理工作；举办100人参加的全市水利工程质量与安全生产培训班；加强水利工程规范化管理，深化小型水利工程管理体制改革；加强水土保持、水资源、河道采砂审批事前事中事后监督管理，依法依规征收水利规费，全年共收到水利规费2093.85万元。

       二是加强水利执法监管，维护水利事业健康发展秩序。我局全年组织开展执法巡查148次，出动人员604人次，出动水政执法船18次。我市积极开展打击非法采砂联合执法行动,分别于“五一”“国庆”期间，开展打击河道非法采砂专项行动，9月份，开展为期三个月打击河道非法采砂和河道管理范围非法堆砂专项行动。相关的执法行动情况分别在中国网、今日头条及广东新闻等媒体进行了报道。2019年我局督导指导各水政执法单位立案依法查处违法案件75宗，移交公安机关案件7宗，暂扣车辆、船只192台（艘），案件已罚款金额共408.74万元。利用河长制平台清理“三无”船只66艘。

       三是深入开展扫黑除恶专项斗争。我局组织各单位深入基层，全方位摸排水利系统涉黑恶问题线索。2019年摸排上报涉黑恶线索22条。专项斗争以来，各单位摸排上报线索76条，向公安机关移交案件7宗。配合公安机关捉获涉黑恶案件犯罪嫌疑人70人，打掉非法采砂团伙2个，查处聚众恶意破坏农村水利设施案件2宗。

     （五）深化“放管服”改革，履职服务群众水平进一步提高。

       一是完成机构改革工作。经市委市政府批准，重新下发局三定方案，推行职务与职级并行工作。对照我局新三定方案优化行政许可事项办理流程，推进工程建设审批制度改革。妥善处理群众来信来访，2019年办理群众信访、投诉件共119件，办结率100%。

      二是做好精准扶贫工作。党员结对帮扶做好阳春市岗美镇轮源村精准扶贫精准脱贫工作，在脱贫攻坚“两不愁、三保障、一相当”上狠下功夫，确保帮扶成效。至2019年底，轮源村共73户193人，全部符合省脱贫“八有”指标退出标准。高垌、麦面、苏麻、欧山、古城等自然村完成了巷道硬底化、污水处理等工程，屋背田等6条自然村已开工建设。高垌自然村面貌焕然一新。

      三是做好创文、城市管理考核等工作。按照创建国家文明城市、城市综合管理考核、中央环保督察回头看任务要求，积极做好市区水库、滘仔河、月亮河等清漂、清淤、清障等工作。市区水库管护中心全年累计清理库面垃圾、漂浮物约259.45吨，营造优美和谐水环境，为创文、巩卫等做了大量卓有成效的工作，市政府组织每月一考，每季度一讲评，我局均被评为优良或合格。

      四是以点带面深入宣传，营造水利事业发展良好氛围。创新宣传方法，充分利用微信微博等新媒体，采用群众喜闻乐见的方式，广泛动员群众积极配合、参与、支持河长制与水利工作。我局与市广播电视台等单位合作，通过多种形式加大河长制宣传力度，营造全民参与的良好氛围；积极开展“世界水日”“中国水周”、安全宣传咨询日、水利系统扫黑除恶等主题宣传活动；注重先进典型宣传。2019年，白沙街道水利站站长曾传均获评“2018年阳江市十大好人”“广东省十大最美水利人”，李弢同志获得全国水利系统先进工作者称号，他们的先进事迹为全市水利系统树立了看齐的标杆，全市水利系统掀起了向曾传均同志学习的热潮。

       (六）不断加强机关党建工作，努力营造风清气正干事氛围。

       我局始终牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把党建工作与业务中心工作同部署、同落实、同考核。坚定不移从严治党，推动党建和业务工作深度融合。

       一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全体党员干部紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，读原著、学原文、悟原理，通过集中学习研讨、组织专家授课辅导、参观教育基地等多种形式的学习，进一步理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求。举办“不忘初心、牢记使命,做新时代水利人”演讲比赛，展示水利系统新典型、新事迹、新风貌、新成就。抓突出问题专项整治，解决群众最急最忧最盼的问题。通过主题教育，广大党员、干部提高了知信行合一，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，推动了水利各项工作。

       二是开展模范机关创建活动。结合“六型”（即学习型、责任型、服务型、务实性、创新型、廉洁型）机关党委建设，提高党建水平，着力营造风清、气正、心齐、劲足的干事创业环境，推动市委市政府各项重大决策部署落到实处、见到实效。

       三是开展“党员亮身份、党群心连心”活动。2019年6月，我局机关党支部到挂点创文社区南恩社区开展“创文志愿者活动”，进行卫生大扫除；10月，组织部分党员干部到双捷拦河闸开展以“保护母亲河，助力河长制”为主题的志愿者活动，清理河道水浮莲、河岸垃圾；11月，组织部分党员干部到挂点创文社区南恩社区开展以“党员亮身份，党群心连心”为主题的志愿者活动，开展水利知识宣传和为南恩社区群众清理街道；春节前，局党组书记带队到阳春市岗美镇轮源村贫困户家中开展慰问活动，局党委专职副书记带队到阳春市岗美镇轮水村计生纯女户开展走访慰问活动。

       四是加强党风廉政建设。夯实党风廉政建设主体责任，切实履行一岗双责，推动全面从严治党落实到位。常态化开展谈话提醒，绷紧纪律规矩这根弦。强化日常监督，规范管好党员干部。持之以恒纠“四风”，提高党员干部廉政意识。

       五是坚持民主集中制，用制度管人管事。建立《阳江市水务局工作规则》，修订《阳江市水利工程项目和河道采砂管理风险防控制度》，凡是“三重一大”，全部按规定由党组会集体讨论审定，为力戒形式主义、官僚主义提供长效化的制度保障。

       二、存在主要问题和短板

       在防汛抗旱工程方面，水利工程尤其漠阳江流域整体防灾减灾能力还不够强；在河湖管理方面，非法采砂时有发生，侵占岸线违规建设等“四乱”问题比较突出，整治难度大；在行业监管能力方面，基层水利服务体系不够健全，重工程建设、轻运行管理问题仍然突出；在水资源配置方面，降水时空不均，能调蓄利用率低，在枯水期水质水量难以保证；在水利投资计划执行方面，工程建设仍需加快，重点项目前期工作力度需进一步加大。

        三、下步工作重点

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，把握国家新时期“水利工程补短板、水利行业强监管”改革发展总基调，紧扣决胜全面建成小康社会，打好精准脱贫、污染防治攻坚战，坚决落实市委市政府治水兴水战略部署，为打造沿海经济带的重要战略支点、建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市提供有力的水利支撑保障。

       一是把党的建设摆在首位推进，突出抓好党风廉政建设；二是把行业管理放在更加突出位置，着力提升治水管水能力；三是把机关内部建设放在更加突出位置，不断提高依法行政水平；四是抓好河长制各项重点工作，推进河长制等重大改革取得更大成效；五是做实做细新时期水利防汛抗旱工作，全力保障区域防洪防汛安全；六是合理配置水资源，着力提高区域水安全等民生事项保障水平；七是全面推进漠阳江流域综合整治，努力构建平安绿色生态漠阳江；八是以“互联网+”为抓手，提升水利现代化水平。