阳江市统计局2016年工作总结及2017年工作计划
今年以来,在市委、市政府的直接领导和省统计局的具体指导下,我局认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实做好全市经济社会发展各项指标统计,坚持以提高统计数据质量为中心,以提升统计服务水平和完善基层基础建设为重点,依法开展统计工作,切实加强信息化建设和干部队伍建设,不断推进统计事业健康较快发展。
一、适应新形势,扎实做好各项工作任务
(一)监测预警更有效,及时反映经济动态。主动适应并提前把握经济发展新常态出现的各种情况,及时向党委和政府反映经济运行中的苗头性、趋势性问题。一是认真抓好全市主要经济指标的统计工作。密切关注当前经济形势发展脉络和走向,切实加强统计监测分析,做好2016年主要经济指标的统计工作,为全市第七次党代会和七届人大会议的如期顺利召开提供坚实的数据保障。二是进一步加强能源监测工作。充实能源统计力量,加强重点耗能企业的统计监测、分析和预警。加强能源核算,提高数据质量,为全市“十三五”能耗目标的顺利完成提供有力的统计数据支撑。三是全力做好各项考核体系服务工作。我局着眼评估长效机制建设,加强对责任单位的跟踪调度、规范指导、科学评估,全力配合市委市政府和有关部门做好粤东西北地区振兴发展、全面建成小康社会、珠海对口帮扶等指标数据的评估测算工作,为市委、市政府准确把握宏观形势和决策部署提供了重要参考。四是做好测算分析审核工作。为做好共建珠海(阳江)产业园港口片区合作协议相关工作,我局与市经信部门就港口片区2017-2019年工业总产值测算方案工作进行反复的研讨和计算,为市领导对共建区域的精准施策提供依据,此项工作的及时完成获市领导的高度认可与赞赏。五是配合其他部门做好相关测算工作。为推进部门统计规范化建设工作,我局充分发挥了部门统计联席会议的作用,进一步强化了统计与发改、经信、财政、税务、住建、商务和国土等部门在电子化行政记录和统计信息上的共享,健全了规范统计标准,切实提升政府统计部门的工作效率。为更客观、更实际反映全市经济运行情况,做好2017年经济设计发展规划,我局积极配合市发展部门做好2017年主要经济指标的计划测算工作。
(二)分析应用更全面,服务质量稳步提高。严格按照市委、市政府年初制定的全市经济发展目标的总体安排部署,以调整经济发展结构为切入点,深入开展统计分析和预测,拓宽统计数据应用范围,发挥了重要的参谋助手作用。一是统计分析研究水平不断提高。充分利用统计部门丰富的数据和信息资源,在做好《统计快报》、《统计月报》等常规统计服务的基础上,积极深入各地开展专题调查和分析研究,了解经济发展形势,撰写专题统计分析报告,今年以来,撰写统计分析和统计快讯文章共56篇,其中题为《筚路蓝缕铸辉煌 砥砺奋进谋小康》的“十二五”经济社会发展专题分析,得到市委主要领导的阅示和好评。编辑整理2012年至2015年全市统计系统撰写的优秀分析报告,汇编成《阳江市优秀统计分析选编2012-2015年》,通过详实的数据和系统的分析,客观描述了阳江市“十二五”时期经济社会发展历程,为促进阳江经济加快发展提供可靠的政策建议。收集整理2015年阳江全市和各县区的统计数据,编辑出版《2016年阳江统计年鉴》。二是数据挖掘应用能力不断提高。通过挖掘现有统计数据,制作完成了《图表解读建市以来阳江经济发展历程》,利用图表形式全面解读阳江经济,为市委、市政府领导了解我市经济发展现状提供了参考。三是考核评估监测效率不断提高。时刻关注各项考核体系方案的修订工作,全力配合市委、市政府和有关部门做好粤东西北地区振兴发展、全面建成小康社会、珠海对口帮扶等指标体系的评估测算工作,及时提供了详实的报告材料和专业的意见建议。四是开展统计开放日活动。9月下旬,我局联合国家统计局阳江调查队在阳春市举办以“农业普查 福到农家”为主题的第七届“中国统计开放日之阳江”活动,重点宣传农业普查相关知识,围绕第三次全国农业普查工作开展互动交流,并通过宣传视频播放、遥感测量技术介绍和演示、文艺演出、宣传资料派发等形式宣传第三次全国农业普查,进一步加深了社会各界对统计工作的了解,为我市顺利开展农业普查工作营造了良好的舆论氛围。五是正式开通“阳江统计”政务微信。为进一步完善统计发布渠道,促进统计更加贴近用户、服务社会,我局在10月下旬正式推出政务微信“阳江统计”,全面展现阳江经济社会发展信息、统计数据、统计制度方法、统计工作等方面的情况,方便公众获取统计信息、知悉统计工作。
(三)依法治统更严格,法治氛围愈加浓厚。积极推进统计执法检查工作,坚持开展普法宣传教育,营造良好的依法统计氛围,增强政府统计公信力。一是加强统计法律法规业务培训。为规范统计执法行为,持续开展了对广大统计人员的普法教育和培训,鼓励参加各种法律法规考试和统计职称考试,组织干部职工参加市法制局行政执法证的考试,通过率为100%,实现了全员持证上岗。此外,我局与国家统计局阳江调查队联合举办了依法统计依法治统专题培训,邀请省统计局政策法规处领导前来授课,全市镇(街)以上统计调查系统干部职工160余人参加了培训,取得了良好的效果。二是开展专项整治行动。为提高统计数据质量,整治统计违法违规行为,专门成立了专项整治领导小组及专项整治工作督查组,派出4个督查组对全市各地的专项整治工作进行督导检查。组织市县镇三级开展数据自查工作,利用本地区联网直报系统的技术监控和数据质量审核评估进行自查和情况收集,对可能存在冒名报送和指令报送行为的企业查找出来并纳入重点核查对象。通过严格的检查,并未发现有违法违规的情况发生。三是增强统计执法力量。2016年初,积极争取市编委支持,批准在市统计局政策法规科加挂统计执法监察队牌子,进一步加强全市统计执法工作。今年5月底,国家统计局党组成员高建华到我市调研统计管理体制和“双随机”统计执法检查工作时,对我市进一步加强统计工作,理顺统计管理体制表示满意,并充分肯定了阳江在“双随机”统计执法检查工作中所采取的各项措施。四是加大统计执法检查力度。为巩固“四大工程”建设成果和推进基层基础建设,在8月份组织开展全市统计基层基础建设执法检查,派出3个工作组深入对11个镇(街道)的统计基层基础工作和12家联网直报企业上报的年报数据进行了抽查,并未发现违法违规行为,依法统计依法治统根基日益稳固。五是开展统计法治宣传活动。12月上旬,我局在阳东区塘坪镇文化广场开展全市《统计法》颁布纪念日暨第三次全国农业普查宣传活动,向广大群众宣讲统计法律法规和三农普知识,此次活动的开展有助于进一步提高全社会统计法治意识,提升统计系统依法统计依法治统能力和水平,为第三次全国农业普查工作的顺利开展打下坚实的基础。
(四)培训学习更充实,业务素质显著提升。着重打造优良的高素质的干部队伍,为统计工作的进一步发展提供坚强的人才保障。一方面,组织开展统计人员专题培训。认真组织开展统计从业资格、继续教育、统计职称考试等各种培训工作,积极派员参加国家统计局和省统计局的专题业务培训,并邀请专家名师过来举办专题讲座,对统计业务骨干尤其是基层统计人员进行轮训,今年来,共举办了近30期的培训班,参加人数达510多人次,有效增强了镇(街道)统计人员业务把握和报表审核的实际操作能力,切实提高了基层统计人员的业务水平和服务意识。另一方面,继续组织外出学习,开拓视野。为提升全市统计系统业务骨干在新常态下的经济素养,今年先后在西安交通大学、湖南师范大学举办了全市统计业务分析研修班和依法治统能力提升班,加深了对当前宏观经济走势的认识和理解,取得了显著效果。
(五)纪律作风更严明,规矩意识不断增强。坚持贯彻执行党风廉政建设责任制,认真执行廉政建设各项规定,树立机关良好形象。一是坚持开展党员教育。及时学习传达贯彻党的十八届六中全会精神和省、市委关于党风廉政建设工作的部署要求,全面开展“三严三实”和“两学一做”专题教育,组织全体党员干部认真学习党章党规党纪、党的十八大精神和上级党委的有关重要文件,积极订购党报、党刊供党员干部学习,切实加强对党员的教育和管理,党员干部素质明显提高。二是强化党风廉政建设和党内监督。重点加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,积极配合市纪委做好党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作,严格落实领导干部个人重大事项报告制度和述职述廉制度。设立政务公开栏和信访箱,落实好政务公开制度。三是认真深化正风肃纪。严格执行中央八项规定,在整改落实、建章立制上下功夫,特别是在整治文山会海、加强“三公”经费管理、厉行节约反对浪费以及综合服务水平等方面完善工作制度,使机关作风有了良好的提升。四是进一步加强制度管理。制定了《阳江市统计局机关作风督查暂行规定》,着重加强以工作纪律和环境卫生为主要内容的督查工作,定期对各科(室、中心)进行检查,机关作风有了良好的转变。为完善和规范财务管理,出台了《关于进一步规范局相关事务管理的规定》,促使局内经费使用和财务管理更加制度化和规范化。
(六)积极抓好其他各项工作任务。在做好日常统计业务工作的同时,积极完成市委、市政府和省统计局下达的各项重要任务。一是积极参与扶贫开发工作。我局主要领导多次率队到扶贫驻点开展调研活动,派出一名副科长到帮扶村阳西县程村镇连花村驻点,并下拨了5万多元作为扶贫启动资金。同时,由于工作突出,我局在年初被阳江市扶贫开发领导小组授予2013-2015年扶贫开发“双到”工作优秀帮扶单位荣誉称号。二是推动驻点村创卫工作顺利通过国检暗访。我局作为挂点牵头单位,派出一名副处级干部和一名正科级干部到龙涛村驻点,积极筹措创卫资金,现已投入资金19万多元,为龙涛村完成了垃圾中转站建设、创卫广告牌制作和路灯安装,使村容村貌有了明显改善,并顺利通过了国检暗访,得到市委、市政府领导的表扬和肯定。三是进一步完善统计基层基础建设。严格按照《阳江市人民政府办公室关于进一步加强全市统计工作的意见》的文件指示,督促各县(市、区)统计局尽快采取有力措施,贯彻落实好相关要求,抓好统计基层建设落实。我局领导班子也多次率队到各县(市、区)调研,检查《意见》的落实情况,目前多数县(市、区)统计机构和统计人员补贴已得到基本落实。四是认真做好第三次全国农业普查各项准备工作。农普工作任务重、涉及面广,我局精心组织、科学部署,成立了各级普查机构,并抓紧落实了普查经费、普查人员、普查设备的配备工作,对普查业务骨干开展了专门的培训,前期准备工作已基本完成。积极推进市县两级普查试点工作,加强普查宣传工作,使普查对象更加了解和支持农业普查,为正式普查打下了坚实的基础。五是加强统计文化建设。积极组织干部职工参加文体活动,举办了第二届全市统计系统篮球赛,不断丰富机关文体生活。六是成立工会委员会。为提升干部职工凝聚力,强化机关建设,我局成立了局工会第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会,切实维护好单位和职工的权益。
二、坚定信心,着力推进2017年统计工作加快发展
面对复杂多变的经济发展形势,统计工作的重要性更加凸显,肩负的任务也更加重大。新的一年,统计部门务必要坚定信心,攻坚克难,贯彻落实好市第七次党代会精神,高标准、严要求,扎扎实实的将每一项工作落实到位,不断推进统计工作的加快发展。
(一)努力提升统计服务水平。一要推动统计服务“公众化”。积极推广和宣传“阳江统计”微信号,通过政府统计微博、统计信息网等载体准确对外发布和提供非涉密的统计资料和新闻信息,有效满足各级党委、政府、各类经济体和社会公众对统计数据的需求。二要突出抓好“三新”统计。严格执行国家统计局和省统计局“三新”专项统计制度,认真开展“三新”调查单位排查,准确认定“三新”调查单位,严格按照制度方法汇总测算“三新”统计数据,力求客观反映全市“三新”经济发展实际。三要提高统计分析水平。重视对统计人员的培训学习,继续组织开展专题讲座、外出学习、专家授课等形式的培训会,提高经济知识理论水平和运用能力。研究推出激励机制,鼓励各专业人员利用统计数据撰写统计分析材料。四要强化经济运行监测。进一步加强对主要经济指标完成进度的跟踪监测,认真学习最新监测工作的方法方式,加强与省统计局相关处室的沟通,及时反映地方实情。完善对重点企业生产经营情况的预报制度和跟踪调查制度,以最快的速度反映经济社会形势的最新变化,不断提高对宏观经济形势的研判能力。
(二)努力夯实统计基层基础。统计基层基础是统计数据质量和统计科学发展的生命线,要进一步加大对统计基层基础建设的投入,为统计工作创造一个良好的环境。一要抓好各地、各部门对《阳江市人民政府办公室关于进一步加强全市统计工作的意见》的贯彻落实工作,重点解决基层统计人员经费补贴问题,以此推进统计基层基础建设进一步完善。二要加强基层统计机构队伍建设,配齐配足专职统计人员,并积极引导督促“四上”企业按规定设置统计机构或统计人员,不断完善基层统计工作机制。三要加快基层统计信息化建设步伐,加大基层信息化硬件的投入,积极推进办公自动化,加快统计信息传递速度,提高联网直报能力和网上直报率。
(三)努力推进统计法治工作。坚持用法治思维和方式推动统计事业发展,把统计工作各个方面和各个环节都纳入法治轨道,营造依法统计依法治统的法制环境。一方面,加大统计普法宣传力度。要开展形式多样的法制宣传活动,加大统计法制宣传和舆论引导力度,积极推动全社会了解统计法、熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法。加大对领导干部学法守法的普法教育,增强领导干部带头遵守统计法律的自觉性和主动性。加强对统计人员执行统计法的普法教育,筑牢统计人员知法守法的自觉性。加强对调查对象和社会公众知法守法的普法宣传,不断提高社会公众对统计工作的支持和配合。另一方面,要坚持执法必严违法必究。充分发挥新成立的统计执法监察大队的统筹作用,敢于碰硬,对各种统计违法行为坚决予以查处和通报曝光,并依法依纪严肃追究有关人员责任。积极学习和推行“双随机”统计执法检查,规范调查程序,提高执法工作效能,增强统计法律法规的威慑力。
(四)努力加强统计队伍建设。全面深化改革,提高新形势下的服务水平,最根本的是要打造高素质的干部队伍。一要加强廉洁统计建设。贯彻落实好十八届六中全会严肃党内政治生活和加强党内监督的新要求、新部署,全面从严治党,持续执行中央八项规定精神和党内“两项法规”,严防“四风”顽疾反弹,保持统计队伍的纯洁性。二要加强党员干部的教育工作。切实抓好“两学一做”学习教育和“深化工作落实年”活动,推动“三严三实”活动的不断深化,全力做好市委市政府下达的规定动作,创新统计系统的自选动作,从自身工作实际和特点出发,加强对统计系统突出问题的整改,进一步改进机关工作作风,提高工作效率。三要加大业务培训力度。注重加强对各级基层专业统计人员的培训,继续组织人员到国内知名高校参加专题学习研修班,着重丰富业务人员统计理论知识和产业模式转型发展的知识,不断提高统计队伍掌握最新经济运行动态的能力,努力形成过硬的专业素养。
(五)努力抓好第三次全国农业普查正式登记工作。农业普查正式登记时点将于明年正式开始,要进一步明确职责,落实责任,确保农普各项工作和任务的落实。一要加强组织领导。协同市农普办加强对各县(市、区)的工作督导,促使各级各部门按照全国统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范,认真做好本地区的组织实施工作。二要指导各地完成业务技术准备工作。指导各县(市、区)对农业普查方案的培训学习和贯彻落实工作,突出抓好“两员”选调和培训工作,特别是提高工作人员独立操作PDA的能力和遥感测量业务技能,把好入户登记第一关,做到普查表填报完整、规范、准确,从业务和技术上保证农普工作顺利实施。三要加大普查宣传力度。借助广播、电视、报刊、标语、网络等舆论工具再次掀起宣传工作新高潮,扩大知晓率和覆盖率,营造良好氛围,使广大农村干部群众真正了解这次普查的目的和意义,确保普查正式登记工作的顺利进行。四要依法开展农业普查现场登记。认真贯彻执行《统计法》的有关规定和《全国农业普查条例》的具体要求,依法组织普查工作,层层抓落实,拒绝、抵制普查中的各种弄虚作假行为,对普查中的每个环节实行质量控制和检查验收,做好数据分析比对工作,确保普查数据质量。五要加强工作检查和督导。派出督查组深入一线进行检查指导,查找薄弱环节和薄弱部位,切实解决正式登记过程中存在的问题,确保依时按质完成普查工作任务。

