2025年，阳江市在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面推进依法行政，以高水平法治建设护航高质量发展，为推动阳江综合实力加快实现新跃升提供坚强有力的法治保障。

　　一、强化思想引领，协调推进法治建设任务落实更加有力

　　（一）学深悟透习近平法治思想。市委、市政府主要领导多次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议、市委全面依法治市委员会会议，专题传达学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，研究部署法治建设，推动法治建设工作全面落地落实。各级党委(党组)理论学习中心组常态化学习习近平法治思想。举办2025年“百名法学家百场报告会”阳江市委理论学习中心组专场暨南粤法治报告会，作民法典专题辅导报告。市、各县(市、区)依托线上线下习近平法治思想学习宣传阵地，推动学习宣传与法治教育、法治实践深度融合。各地各部门充分发挥党群服务中心、党员远程教育系统、广东省国家工作人员学法考试系统等平台作用，以习近平法治思想引领阳江法治政府建设走深走实。

　　（二）高站位推动法治政府建设纵深发展。市委常委会2025年工作要点、《2025年市政府工作报告》将法治阳江建设、法治政府建设列入重点任务。开展法治建设“一规划两纲要”实施情况评估，推动101项法治建设任务举措落地落实。牢牢抓住“关键少数”，推动各地各部门党政主要负责人完成年度述法，依法履职意识和能力不断增强。全面落实法治政府建设年度报告制度，全市218个县(市、区)、镇(街道)及市、县两级部门按期公开率为100%。印发《关于建立阳江市法治督察与法律监督联动协作机制的实施意见》，推动行政机关依法全面履职。推进法治督察与行政执法监督、复议应诉监督深度协同，印发督察反馈书抓好整改落实，督察效能持续提升。

　　（三）全面加强依法行政能力建设。举办市政府常务会议会前学法活动15期，国家机关工作人员学法考试全覆盖，落实“谁执法谁普法”普法责任制，全市征集普法精品项目35个。开展行政复议行政审判行政执法同堂培训，助推行政争议实质性化解，提升行政执法工作水平。举办阳江市政府立法和规范性文件审查工作培训班，全面提升法治队伍专业化建设。组织领导干部旁听庭审活动，让领导干部在“沉浸式”案例学习中锤炼法治思维、提升履职能力。

　　二、深化改革创新，法治护航高质量发展成效更加彰显

　　（一）持续优化政府服务。市政府办公室出台《关于加强企业服务推进服务型政府建设的若干措施》，推动高效便民服务型政府建设走深走实。积极打造“一网通办2.0”省级试点，持续完善一体化政务服务平台建设。上线国家“高效办成一件事”重点一件事30个；推动港澳跨境通办、湾区9市通办，实现2196项事项省内通办、521项事项“全市通办”；为群众和企业提供“政务+邮政”上门帮代办服务，政务服务标准化规范化便利化水平显著提升。

　　（二）聚力打造法治化营商环境。全市新登记各类经营主体55953户,同比增长38.11%。在4个县(市、区)工业园区设立公共法律服务工作站(点)，组织工会律师在挂点企业开展了67场企业宣讲活动。全市各级公共法律服务实体平台提供咨询96896宗，同比增长53.8%，业务受理量共17445宗，业务办结量15522宗。开展“信用修复服务年”活动，共为5495户市场主体办理信用修复，同比增长22.93%。在绿能示范产业园建设、现代化海洋牧场试点项目建设、商业航天海上发射母港建设等重点工作中靠前服务，发布《阳江市绿能产业全链税费服务全景指南》，激发我市新产业、新税源高质量发展的潜能和活力。紧扣全国统一大市场建设要求，健全公平竞争审查机制。强化反不正当竞争专项治理，聚焦互联网新经济业态、民生消费、要素市场、商业营销领域，严厉打击市场经营中各类不正当竞争行为。依法依规、加快推进清理和化解拖欠中小企业账款工作，共办结投诉欠款137宗，涉及金额12354.14万元。开设知识产权法官工作室，推行“1+1+1”知识产权公共服务模式，进一步提升知识产权协同保护和服务效能。建立健全专利侵权纠纷行政裁决工作机制，全面提升专利侵权纠纷行政裁决工作效能。

　　（三）强化“百县千镇万村高质量发展工程”法治赋能。成立农村集体“三资”管理工作法律服务团，发挥党员律师模范作用和村(居)法律顾问作用，为新型农村集体经济稳健发展保驾护航。构建起由266名村(居)法律顾问、3501名“法律明白人”及5588名人民调解员组成的基层法治网络，为城乡区域协调发展注入强劲法治动力。开展“绿剑护粮安”、“打击农资‘忽悠团’”等专项行动，有效规范农资市场秩序，全年未发生重大农资质量安全事件。

　　（四）加快推进涉外法治建设。建立健全阳江珠海法律联动服务机制，依托各公共法律服务站点为企业生产经营活动提供法律服务指引，以法治护航我市现代化产业高质量发展。阳江市、云浮市两地律协与澳门、内地及香港法律专业协会签订合作协议，为三地企业提供跨境全链条法律服务。举办“以法慧企，粤行越稳”涉外法律服务阳江专场活动，通过行业协会调研、涉外法治宣讲会和企业合规体检等形式，护航企业更好地开拓国际新市场、抢抓新商机。深化“千所联千会”、“商务法律服务月”等品牌活动，有力促进市场主体依法经营，提高经营风险防范能力。着力提升涉外公证服务质量，2025年全市办理涉外类公证1306件。举办“粤港澳跨境法律服务的机遇与挑战”涉外专题培训讲座，有效提高我市律师应对涉外法治领域风险挑战的能力和水平。

　　三、推进依法行政，政府治理规范化程序化法治化步伐更加稳健

　　（一）以高质量立法护航改革发展。建立“月度跟踪+动态督导”机制，加强重点领域立法，推动出台《阳江市水产养殖尾水污染防治规定》等3部地方性法规。召开立法座谈会、立法论证会，开展实地立法调研，广泛征求社会各界意见，完成《阳江市春砂仁保护条例(草案送审稿)》、《阳江市公园绿地管理条例(修正草案送审稿)》立法审查并报送市人大常委会审议。会同珠海市、中山市、江门市司法局共同签署《推进珠中江阳行政规范性文件管理区域协同合作备忘录》，在全省率先探索区域行政规范性文件管理合作。审查行政规范性文件124件次，提出合法性审查意见978条；印发市政府规范性文件10份、市级部门规范性文件17份，备案审查各县(市、区)政府规范性文件17件。

　　（二）行政决策公信力执行力有效增强。印发《阳江市政府2025年重大行政决策事项目录》，抓好政府重大行政决策跟踪指导监督。压实政府请示件事先合法性审查论证责任，加强政府重大行政决策、重大项目的合法性审查工作。办理本级政府法律事务351件，提出1135条审查意见，涉及标的金额482.45亿元,涉及财政资金305.84亿元。

　　（三）行政执法规范化水平提质增效。开展规范涉企行政执法专项行动，广泛收集突出问题线索，深入推进涉企执法领域查纠整改，着力根治涉企执法突出问题。全市组织执法部门评查案卷170多宗，涉企行政执法投诉举报量同比下降15.96%，市场主体受检频次同比下降24.65%，涉企行政处罚案件量同比下降29%，建立和完善制度88个，为企业挽回损失2477万元。开展职权下放重放轻管问题专项整治工作，形成全市镇(街道)承接县(市、区)级行政执法事项目录清单，拟调整由镇(街道)实施53项行政执法事项，并报请省政府同意。建立全过程涉企行政合规指导机制，发布企业行政合规指导清单，帮助企业预防违法风险。贯彻实施提升行政执法质量三年行动计划，加快推进“阳江粤执法”平台覆盖应用，我市各执法单位平均网上办案率达到90%以上。加大重点领域执法力度，开展整治假劣肉制品、中小学校园食品、生猪检疫突出问题等10多项食品专项行动。深入开展“隐患排查整治年”和安全生产治本攻坚三年行动，严查严处安全生产领域非法违法行为，全面排查整治重大事故隐患，夯实安全生产基础。

　　（四）持续深化政务公开和信用建设。依法主动公开政府信息，做好在线访谈、政策解读和网民留言办理，强化政务公开平台运维管理。全市信用信息共享平台归集各类信用信息2636万条。在40多个行业领域开展信用分级分类监管。推进融资信用服务平台建设，我市融资信用服务平台累计入驻金融机构13家，发布金融产品74个，入驻平台企业33359家，成功授信7526笔，授信金额99.90亿元。

　　（五）行政权力制约监督更加有力有效。主动接受人大依法监督、政协民主监督。市政府高质量办理人大代表建议90件、政协委员提案163件，办复率100%。聚焦全市重大战略、重点项目和关键改革领域加强审计监督，强化大数据审计技术运用，完成19个市级审计项目。

　　四、聚焦多元解纷，基层社会治理法治根基更加牢固

　　（一）加强和规范行政复议应诉工作。市司法局行政复议科荣获全国行政复议行政应诉工作中表现突出的集体。畅通“现场+邮寄+网络”申请渠道，办理行政复议申请1326件，同比增长65.3%，是全市一审行政诉讼案件的2.8倍，超90%行政争议化解在行政复议程序中。落实全过程调解，市本级调解和解率38.6%。推动行政复议监督效能充分延伸，依法坚决纠正行政机关违法或不当行政行为，市本级纠错率24.2%。建立阳江市人民政府行政复议委员会，进一步提升行政复议办案质效。完善复议决定履行监督制度，市政府本级行政复议决定履行率100%。市司法局、市中级法院、市检察院联合印发《关于协同推进行政争议实质性化解的意见》，府院联动机制进一步健全完善。

　　（二）在法治轨道上推进基层治理持续提质增效。刑事打击效能和应急处置能力水平不断提升，涉毒警情同比下降91.6%，盗窃警情同比下降13.69%，推动诈骗及关联犯罪警情同比下降19.4%。全面应用省级社区矫正一体化平台，完善社区矫正中心规范化建设，推动社区矫正场所提档升级。阳西县织篢镇以打造镇级综治中心为抓手，加强风险排查，完善领导包案化解、接访下访和“五室合一”联调机制。推动基层司法所与镇(街道)综治中心、公安派出所、人民法庭协调配合，打造专业化、一站式调解平台。推广行政调解事项清单制，阳西县发布《行政调解事项清单》，明确39项行政调解事项，获《人民调解》杂志专题推广。以靶向攻坚重点领域、创新“三调联动”机制为抓手，落实矛盾纠纷排查化解专项行动和“迎全运、化风险、护稳定”专项行动。社会主义法治文化建设不断深化，民法典普法宣传片《鼓振漠阳江、法典稳舵行》获司法部展播，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　2025年，阳江市法治政府建设工作取得了新成效，但还存在一些不足，主要表现在：各地各部门在法治领域创新经验做法和亮点不多；基层执法人员法律素养、执法能力亟待提升；新型法律服务领域仍需拓展，涉外法治人才培养力度有待加强；全市法治队伍力量有待进一步充实等。针对这些问题，将采取有力措施认真加以解决。

　　2026年，阳江市将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，以更大力度、更实举措高质量完成法治政府建设目标任务。一是加大法治政府建设统筹推进力度。进一步完善法治建设齐抓共管的工作格局，提升法治督察效能，持续推动工作提质增效。二是以法治助力阳江高质量发展。加快重点领域、新兴领域立法，以良法促发展保善治；落实重大行政决策合法性审查机制，坚持用法治规范政府和市场边界；推动提升行政执法质量和效能，健全规范涉企执法长效机制；强化行政复议监督质效，更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；加大涉外法律人才培养力度，提升涉外法律服务水平。三是持续深化基层法治建设。强化“百县千镇万村高质量发展工程”法治保障，提升基层社会治理法治化水平，构建共建共治共享社会治理新格局。