驰骋蓝色疆场 建设海洋强市
当前,国内海洋强国、海洋强省战略纵深推进。阳江区位优势叠加、滨海资源禀赋优越,顺势而为、乘势而上加快建设海洋强市,既是主动融入国家区域发展大局、深度对接全球海洋产业分工的战略抉择,更是立足自身资源禀赋、抢占时代机遇、壮大新质生产力、赋能全市经济社会高质量发展的关键之举。
◎加强战略谋划
建设海洋强市,要以宏大视野谋篇布局,在对标先进、立足实际、协同发力中把准前进方向。
坚持对标看齐,吸纳全国全球经验。主动对标国际一流滨海湾区、国内海洋经济标杆城市,深度借鉴前沿发展理念、成熟运营模式、现代治理体系。聚焦阳江港专业化运营管理、临港产业集群培育、港产城深度融合、滨海全域文旅一体化发展等重点领域,深入汲取国内外实践成果。紧盯海洋清洁能源、高端海洋装备、远洋航运物流等新兴赛道,精准引进前沿技术、创新机制、发展范式,推动我市海洋产业发展理念、运营标准、管理水平迈上新台阶。
坚持立足禀赋,厚植特色发展优势。锚定阳江海域面积广阔、深水岸线绵长、天然良港密布的自然本底,紧扣粤港澳大湾区向西延伸第一城、珠江口西岸都市圈重要增长极的核心定位,全力推动海洋资源优势加速转化为产业胜势。依托海上风能富集优势,实行全链条布局、全要素保障、全周期服务,聚力打造全国领先、世界一流的海上风电全产业链基地;依托阳江港、海陵湾等天然深水良港禀赋,持续做大做强现代航运、临港先进制造、大宗商品集散贸易,全面激活港口经济龙头牵引作用;依托丰富海洋生物、海陵岛等滨海文旅资源,统筹发展生态海洋农牧、海洋生物医药、精品滨海文旅、高端水产品精深加工等特色业态,走出一条契合阳江实际、彰显滨海特色、发挥比较优势的海洋高质量发展新路。
坚持统筹联动,凝聚海洋强市合力。健全海洋强市建设综合协调机制,将海洋发展全面融入经济社会发展总体规划、全市国土空间规划,统筹推进海域空间布局、海洋产业培育、滨海文旅开发、岸线资源利用等各项工作。进一步明晰市县两级、各涉海部门职能边界,打破条块分割与行政壁垒,强化市、县、镇、村四级纵向联动,深化发改、自然资源等部门横向协同,形成全市上下齐抓共管、共建海洋强市的强大工作合力。
◎构建产业体系
把握现代海洋产业发展规律,坚持集群布局、链式升级,聚力打造主业突出、业态多元、链条完整、竞争力强劲的阳江特色现代海洋产业体系。
做实海上农业,打造海洋牧场。坚持生态化、规模化、现代化发展方向,结合我市近远海海域、浅海滩涂分布特点,科学规划养殖分区与海域利用布局。常态化投放人工鱼礁、修复近海海洋生态,打造多层级立体生态养殖群落。大力推行“生态养殖+海域管护+休闲渔旅”一体化发展模式。补齐水产品精深加工、冷链仓储、物流配送配套短板,擦亮阳江蚝、深海鱼虾等特色海产渔业品牌。全面普及数字化海域监测、智能养殖管控系统,实现海洋生态养护、渔业提质增收双向提升,不断推动传统近海渔业向现代深海海洋牧场转型。
做大海上工业,聚力海上风电。结合我市近海、深远海海域开发条件,科学有序布局风电项目,持续扩大风电装机规模与开发体量。围绕风机整机、塔筒等核心环节延链、补链、强链,集聚上下游龙头企业与配套小微企业,推动海上风电与潮汐能、波浪能等海洋可再生能源,以及临港装备制造、海洋油气开发等产业深度融合、耦合发展。引导风电制造、运维企业加快智能化、绿色化技改升级,持续巩固我市全国海上风电产业主战场地位。
做强海上交通,畅通航运网络。立足阳江港核心枢纽定位,高标准升级改造港区码头、深水航道、大型锚地等基础设施,优化各类泊位功能分区,全面提升港口专业化作业、大宗货物集散与远洋吞吐能力。持续加密国内沿海、沿江货运及客运航线,积极开拓东南亚、远洋国际航线,健全公路、铁路、海运多式联运体系,优化口岸通关、船舶补给等配套功能,着力打造区域性综合航运枢纽。
做活滨海旅游,力促串珠成链。整合海陵岛、阳西海岸、东平渔港等全域文旅资源,推动零散景点连片打造、特色业态集群发展。精心打造滨海风景廊道、渔家特色街区、海岛休闲片区,深度融合海洋文化、渔家民俗等多元元素,完善停车场、游客服务中心、滨海步道等基础配套,全力推动传统单点观光游向全域深度滨海休闲度假游转型。
◎注重生态保护
坚持生态优先、绿色发展,以严实举措守护蓝色岸线、呵护一湾碧水,实现海洋资源开发与生态保护协同共进、相得益彰。
树立“大保护”理念。秉持陆海统筹、系统治理思维,统筹陆地流域、海岸带、近海、远海全域生态空间,将生态保护要求贯穿海洋项目建设、蓝色产业发展、滨海城市建设全过程。严格守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,常态化推进岸线精细化管控、陆海污染源综合治理、近海生态修复、水生生物多样性保护,坚决守护好滨海生态本底。
坚持“两手抓”原则。严把涉海项目生态准入关口,从严管控陆源、海上各类污染源,坚决淘汰高污染、高耗能落后产能。结合我市产业实际,引导海洋牧场、海上风电、商业航天等重点产业走低碳化、绿色化、循环化发展路径,把海洋生态优势转化为产业发展胜势,实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。
压实管护“责任制”。构建权责清晰、监管严格、奖惩分明的海洋生态责任体系,细化市、县、镇、村各级及涉海行业岗位管护职责。建立海域岸线常态化巡查、生态指标动态监测、海洋综合执法联动机制,对全域海域、沿岸岸线、入海排污口实行全时段、全流程闭环监管,严厉打击各类生态违法行为。
◎强化科技赋能
坚持创新驱动、科技赋能,全力搭建科创平台、赋能实体经济、集聚专业人才,为阳江海洋强市建设注入源源不断的创新活力。
搭建科创平台,筑牢创新底座。聚焦海上风电、海洋牧场、临港装备、商业航天、海洋生物医药等我市重点发展领域,整合市内企业、高校、科研院所创新资源,规划布局海上风电实验室、海洋生态科创中心、深远海试验基地、科技成果转化孵化平台。持续完善科创载体硬件配套,打通技术研发、中试生产、市场落地全链条,加快构建布局合理、功能完备、紧贴产业的全域海洋科技创新体系。
深化场景应用,赋能产业升级。推动人工智能、绿色低碳、数字智能技术全面融入各大涉海产业。运用智能传感、远程管控技术升级海洋牧场养殖模式;依托风电前沿技术、数字运维系统,持续提升风电装备性能与深远海运维保障水平;借助智慧港口系统优化船舶调度、货物分拣、通关作业效率;利用数字文旅、线上体验等新业态丰富滨海旅游场景。
引育专业人才,夯实智力支撑。重点引进海上风电、港口航运、海洋生态、文旅运营、海洋科创等行业领军人才、专业技术团队与高技能产业工人。健全人才培养、评价激励、安居服务全链条保障体系,搭建海洋领域创新创业平台,促进人才、技术、项目、产业深度融合,充分释放人才创新创造潜能,持续提升阳江海洋经济核心竞争力。
(作者单位:阳江市自然资源局)

