锻造滨海旅游“人才引擎”
激活阳江海洋经济新动能
党的二十大报告明确提出建设海洋强国的战略目标,广东省委锚定“在推进中国式现代化建设中走在前列”的使命任务,奋力打造“海上新广东”。在“百千万工程”纵深推进的时代背景下,阳江作为粤港澳大湾区向西延伸的重要节点城市,正依托“海丝名城、绿能之都”的双重定位,在海洋经济高质量发展的航道上加速前行。数据显示:2024年阳江海洋生产总值达495.5亿元,占GDP比重30.4%,经济贡献率高达54.4%,海上风电装机容量突破600万千瓦、位居全国第二。然而,与亮眼的资源禀赋形成鲜明对比的是,高端文旅人才短缺已成为制约阳江海洋经济提质增效的瓶颈,亟须以人才引擎激活发展新动能。
◎资源禀赋突出 人才短板凸显
阳江坐拥得天独厚的海洋资源优势,滨海旅游发展态势强劲。2025年全市接待游客1525万人次,实现旅游收入163.2亿元。全市拥有大角湾海上丝路5A级景区1个、4A级景区4个、3A级景区23个,景区矩阵日趋完善。海上风电装机规模占全省近一半,千万千瓦级海上风电基地正加速成型。然而,新质生产力赋能旅游业高质量发展需要“新型劳动者提供智力引擎”,而阳江恰恰在这一关键环节存在明显短板。旅游业高质量发展面临“旅游人才保障不足,缺口日益凸显”的深层困境。阳江高端旅游策划与数字运营人才匮乏,旅游企业数字化转型较慢。季节性用工矛盾尤为尖锐,夏季单日游客峰值86万人次与冬季形成巨大反差,人才“潮汐现象”增加了培育成本。“大产业挑战小教育”的命题在阳江同样显现,人才供给端与产业需求端的结构性失衡亟待破解。
◎深化产教融合 打通育才堵点
产教融合是破解文旅人才结构性矛盾的治本之策,广东海洋大学商学院旅游管理专业探索出一条数字旅游人才培养的创新路径。该专业是国内较早以数字旅游管理为主要教学与学术研究方向的本科专业,依托广东海洋大学数字旅游研究中心,以滨海旅游目的地和国际款待业管理人才培养为目标,构建了涵盖数字旅游概论、旅游大数据分析与应用、数字营销等核心课程的数字化教学体系。在实践教学方面,建成了以海陵岛为平台的数字旅游创新实践基地和白天鹅酒店管理学院,与大角湾5A级景区、中国移动等建立校企合作关系,核心课程30%采用实践或实验教学,形成了“校企合作、校地合作”协同育人的良好格局。
商学院正主动对接产业需求调整培养模式。自2024年起启动生产实习项目制度改革,将学生按数字营销、智能运营、酒水商业、活动策划等“微”方向分组,组建创新创业小组,通过真项目、真场景、真岗位培养专业素养与创新能力。此外,采取精英式小班教学,每班控制在35人以内。这些调整精准对准了专业设置与产业需求“两张皮”、实践教学“走过场”等堵点,有利于推动教育链与产业链的有机衔接。再则,政府应设立产教融合专项基金,对参与育人的企业在税收减免等方面给予激励。
◎城市创新体制机制 破解引才难题
人才政策的核心效能,在于能否形成“引得进、用得上、留得住”的良性循环。当前阳江面临四重困境:重“引进”轻“培育”,高端人才缺乏事业平台,“引进来、留不住”时有发生。重“学历”轻“技能”,数字化运营等技能型人才政策支持不足。重“补贴”轻“生态”,职业发展通道、家属安置、子女教育等配套不完善。引才目录与产业需求“脱节”,未能精准对接海洋经济、数字文旅发展带来的人才缺口。夏季峰值86万人次与冬季寥寥可数的“潮汐现象”,加剧了供需矛盾。
破解上述难题,须推动人才政策“物质驱动”向“生态驱动”转型。从“给补贴”转向“建平台”,围绕海上风电、海洋牧场、数字文旅等产业搭建人才干事创业舞台,以事业留人、以平台聚才。构建梯度化人才政策体系,加大对中层骨干“塔身”和技能人才“塔基”的支持力度,形成完整的人才梯队。建立“产业需求导向”的动态引才机制,定期发布滨海旅游人才需求白皮书,精准对接产业用人缺口。优化人才服务生态,依托“漠阳优才卡”完善23项专属服务,重点解决子女教育、配偶就业、医疗保障等“后顾之忧”,营造近悦远来的人才环境。
◎多方协同联动,释放发展动能
面向未来,阳江滨海旅游人才队伍建设需要构建多方协同、长效联动的生态系统。政府层面,应强化顶层设计,推动“数据要素×文化旅游”行动落地见效,以数字化转型倒逼人才结构升级。在企业层面,海洋牧场数字化、智慧旅游管理、海上风电运维等新业态正催生一批新职业,企业应主动承担用人主体职责,以事业平台吸引人才。在高校和科研机构层面,应聚焦“海洋牧场+海上风电”融合发展趋势,深化与粤港澳大湾区高水平大学的合作交流。随着阳江全面融入大湾区“1小时生活圈”,国际化、高素质的旅游人才需求将更加迫切。创新旅游业人才工作机制、培养善用智能技术推动新质生产力发展的复合型人才,已成为数字经济时代旅游业发展的必然要求。唯有政府、企业、高校、科研机构四方联动、同向发力,方能将人才优势转化为发展胜势。
人才是激活海洋经济的新动能,是阳江建设海丝名城、打造绿能之都的智力支撑。从产教融合的校园课堂到碧海蓝天的景区景点,从政策红利的精准投放到多方协同的机制创新,一幅人才引领、创新驱动、高质量发展的壮丽画卷正在漠阳大地上徐徐展开。让“人才引擎”全速运转,驱动阳江海洋经济巨轮在高质量发展的壮阔航程中破浪前行、行稳致远。

