阳江市人民政府办公室关于印发2017年阳江市食品安全重点工作安排的通知 (阳府办函〔2017〕312号)
来源:市府办 时间:2017-07-20 【字体:
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各县(市、区)人民政府,市府直属各单位:

  经市人民政府同意,现将《2017年阳江市食品安全重点工作安排》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                               阳江市人民政府办公室

                                  2017年7月19日

 

  2017年阳江市食品安全重点工作安排

 

  根据《广东省人民政府办公厅关于印发2017年广东省食品安全重点工作安排的通知》(粤府办〔2017〕31号),结合我市实际,现就2017年我市食品安全重点工作作出以下安排:

  一、净化食用农产品生产环境

  贯彻实施广东省大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案,开展土壤污染状况详查,以农用地和重点行业企业用地为重点,完成表层样点、深层样点、农产品样点布设和样品采集、制备、流转工作。编制土壤污染治理与修复规划,建立修复项目库。深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动,组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程。加大对土壤污染防治研究和技术研发平台的支持力度,加强科技支撑及成果转化。(市国土资源局、环境保护局、农业局牵头,市科技局、住房规划建设局、海洋渔业局分工配合)落实国务院和省关于加强粮食重金属污染治理的各项措施,对全市农用地土壤环境质量类别进行分类,划定粮食禁种区域,严格实施分类管理,严格管控重度污染耕地,处理好调整种植结构和保护农民利益的关系,严防重金属超标粮食流入口粮市场。〔市国土资源局、环境保护局、农业局、食品药品监管局、发展改革局会同各相关县(市、区)政府分工负责〕

  二、加强食用农产品源头治理

  按照省的部署,推进农业、渔业标准化示范区和果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场创建工作。落实农药、兽药安全间隔期、休药期主体责任,推行规模化生产经营主体农业投入品使用记录制度。深入推进化肥、农药使用量零增长行动,实现2017年农药使用量不超过近3年平均数,主要农作物绿色防控技术覆盖率、农药利用率分别达到24%、37%。实施农药经营许可、高毒农药定点经营、兽用处方药管理等制度,推进兽药产品“二维码”追溯管理,80%兽用生物制品经营企业纳入试点。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织,积极发挥龙头企业、行业协会、合作社等经营主体作用,推动政府、企业共同做好动物疫病防治工作。(市农业局、海洋渔业局分工负责)开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全专项整治工作,集中治理农兽药残留超标突出问题。(市农业局、海洋渔业局牵头,市工商局、质监局分工负责)

  三、加强食品生产经营过程治理

  实施食品生产经营风险分级分类管理办法,规范食品生产经营日常监督检查工作,推行抽检制度化、责任网格化。贯彻“双随机一公开”原则,强化事中事后监管,加大日常检查、专项检查和飞行检查力度,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。(市质监局、食品药品监管局分工负责)加强食品生产加工小作坊管理,开展桶装饮用水生产行业专项整治,推动大型食品和食品相关产品生产企业实施危害分析和关键控制点(HACCP)体系,督促企业建立食品安全追溯体系。开展创建“放心肉菜示范超市”活动,对39家农贸市场开展食用农产品快速检测,督促食用农产品批发市场落实食品安全管理责任。实施餐饮业质量安全提升工程,深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作,量化分级管理覆盖率、学校食堂“灭C”行动完成率分别达到90%、85%,“明厨亮灶”覆盖所有学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂,每个地级以上市建成1条以上省级食品安全示范街。加大网络订餐平台和入网经营者监管力度,入网餐饮服务经营者持证率、公示率均达到98%。(市食品药品监管局负责)指导保健食品生产企业全面落实生产质量管理体系,开展打击保健食品非法会议营销专项治理。(市食品药品监管局牵头,市公安局、卫生计生局、工商局配合)加强食品相关产品生产企业监管,规范食品相关产品生产加工及标识标注行为。(市质监局负责)加强“放心粮油”供应网络质量安全监管,全面推进“南粤粮安工程”建设。(市发展改革局负责)深入开展农村食品安全治理,排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患,建立长效监管机制。(市公安局、农业局、海洋渔业局、工商局、食品药品监管局分工负责)加大对校园及周边地区食品安全治理监管力度,开展学校集体食堂专项整治行动,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒、食源性疾病事件。(市委政法委、教育局、公安局、人力资源社会保障局、住房规划建设局、卫生计生局、食品药品监管局分工负责)加强食品摊贩管理,引导食品摊贩进入指定或临时划定区域经营。〔各县(市、区)政府牵头,市住房规划建设局、公安局、城管局、食品药品监管局配合〕

  四、严密防控食品安全风险隐患

  落实省政府民生实事,加强食品监督抽检,实现2017年食品检验量达到1.5批次/千人·年。(市食品药品监管局负责)根据国家、省食品安全风险监测、监督抽检(监督抽查)计划,制定并组织实施全市食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检方案,抽检不合格食品处理率达到100%。(市农业局、海洋渔业局、卫生计生局、质监局、食品药品监管局、发展改革局,阳江出入境检验检疫局分工负责)完善食品安全风险研判机制,推进部门间、地区间风险监测、监督抽检、舆情监测信息共享,运用互联网、大数据综合分析评估可能存在的风险和隐患,研究提出防范举措。(市食安办牵头,市环境保护局、农业局、海洋渔业局、卫生计生局、质监局、食品药品监管局、发展改革局,阳江出入境检验检疫局配合)建立风险预警交流机制,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急工作,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品安全舆情监测。(市农业局、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局、发展改革局)保障香港《食物内除害剂残余规例》平稳实施,开展供港澳食用农产品和饲料安全风险监控。(阳江出入境检验检疫局负责)推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(市食品药品监管局,市保险行业协会分工负责)持续推进全市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,确保生鲜家禽安全有效供给,有效防控H7N9等流感疫情。(市食安办牵头,市住房规划建设局、农业局、商务局、卫生计生局、工商局、食品药品监管局,江城区政府分工负责)

  五、大力促进食品产业转型升级

  围绕市场需求调整食用农产品、水产品种植养殖结构,大力推进品牌建设,按照省级部署,开展农产品区域公用品牌、农产品经营品牌评选推介工作,推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证。(市农业局、海洋渔业局分工负责)推进食品工业结构调整和转型升级,打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,加大技术改造支持力度,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。(市经济和信息化局、食品药品监管局分工负责)拓展农业产业链、价值链,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”和“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。(市农业局、海洋与渔业局、食品药品监管局分工负责)加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。(市环境保护局、住房规划建设局、农业局、食品药品监管局分工负责)推动提升食品冷链物流水平,鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。(市商务局牵头,市发展改革局、农业局、海洋渔业局、食品药品监管局配合)稳步推进出口食品农产品企业内外销“同线同标同质”工程,发挥“三同”在农业供给侧改革中的作用。(阳江出入境检验检疫局牵头,市发展改革局、农业局、海洋渔业局、商务局、质监局、食品药品监管局配合)

  六、严厉打击食品安全违法犯罪

  重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为,加大虚假违法保健食品广告查处力度,加大食品相关产品执法打假力度,加大重点敏感食品走私打击力度,加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度,所有食品安全违法行为均要追究到人,并向社会公开被处罚人的信息。强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作,落实重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险。(市公安局、农业局、海洋渔业局、工商局、质监局、食品药品监管局,阳江海关分工负责)加强食品安全行政执法和刑事司法的衔接,从严从重处罚一批影响恶劣的典型案例,坚决遏制和打击违法犯罪行为。联合开展打击互联网食品安全、食盐违法犯罪专项行动。探索建立食品违法犯罪案件涉案产品认定专家库,规范食品安全违法犯罪案件取证、移送、入罪、检验结论出具、涉案产品处置等工作。(市委政法委、市公安局、农业局、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局分工负责)

  七、强化食品安全监管能力建设

  落实阳江市“十三五”食品安全相关规划,切实提高食品安全监管水平和能力。强化各级公安机关食品药品犯罪侦查力量,加强各级食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设,将各地落实抽检、执法装备、信息化、检验检测机构建设等经费安排纳入年度食品安全考核指标,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。〔市公安局、财政局、农业局、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局、发展改革局、市检测检验中心,各县(市、区)政府分工负责〕加快建设职业化检查员队伍,推进检查员队伍专业化、专职化和高效化,实现检查工作常态化、法制化和体系化。(市人力资源社会保障局、食品药品监管局分工负责)按照省的工作部署,完善食品、食用农产品质量安全追溯体系,加强婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、食用油、酒类、盐等重点监管食品电子追溯系统建设、应用。(市食品药品监管局、商务局分工负责)通过市级科技计划(专项、基金等),开展食品安全关键技术研发和科技创新示范。(市科技局、食品药品监管局分工负责)

  八、全面落实食品安全责任制

  贯彻实施《广东省食品安全工作评议考核办法》,推动地方各级党委政府落实食品安全“党政同责”,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。发挥食品安全委员会统一领导、食安办综合协调作用,强化食品安全工作的统筹协调。〔市食安办,各县(市、区)政府具体负责〕启动食品安全示范县创建活动,全面探索可供借鉴的食品安全治理经验。(市食安办牵头,市农业局、海洋渔业局、食品药品监管局,试点创建单位具体负责)建立食品安全责任约谈常态化机制,建立健全食品安全责任制和责任追究制度,按照干部管理权限依规依纪追究相关人员责任。(市监察局、食品药品监管局分工负责)

  九、深入推进食品安全社会共治

  加强食品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好的舆论环境。(市委宣传部负责)举办“食品安全宣传周”活动,展示食品安全示范县创建成果,深入开展食品安全法律法规宣传。(市食安办,市食品安全委员会相关成员单位具体负责)强化食品、食用农产品、食品相关产品质量安全科普网点建设,办好食品药品安全科普知识大讲堂,开展食品药品科普知识进基层宣传月活动,举办食品药品安全科普展,建立食品药品安全科普网站,建设食品药品安全科普体验馆,提高公众食品安全科学素养。(市农业局、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局,市科协分工负责)采取多种形式,开展学生食品安全知识和食源性疾病预防常识教育。(市教育局、人力资源社会保障局牵头,市卫生计生局、食品药品监管局配合)贯彻实施食品企业诚信管理体系国家标准,开展食品企业诚信管理体系评价,建立健全食品、食用农产品、食品相关产品质量安全信用档案并依法及时向社会公布,对食品生产经营严重失信者开展联合惩戒。(市发展改革局、经济和信息化局、农业局、海洋渔业局、工商局、质监局、食品药品监管局分工负责)加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。(市农业局、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局分工负责)

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