11月7日，国家体育总局、自然资源部、文化和旅游部等八部门共同印发了《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》。其中提出，优化露营产品供给。鼓励开放郊野公园提供露营服务，在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地，满足群众就近就便露营需求。今年以来，全国各地掀起阵阵露营风。    

　　露营热仍在持续，从郊野乡村，一路席卷至城市公园。每到周末，市区共青湖公园、江湾公园等多个城市公园就会迎来大批游客，在园内“安营扎寨”。当各式各样的帐篷在绿地搭起，公园也逐渐面临人员爆满、垃圾围园、草坪损坏等管理难题。连日来，记者采访了相关部门和露营爱好者，一同探讨城市公园露营的健康发展之道。

　　露营潮兴起

　　垃圾围园等管理难题日渐显现

　　选一处草坪，搭一顶帐篷，摆出精心准备的餐食，约上三五好友……公园露营活动开始走进更多阳江人的生活。露营野餐成为不少年轻人的日常，也满足疫情常态化防控背景下人们“就近旅游、就地休闲、就时度假”的生活需求。

　　11月7日晚上7时，天空淅淅沥沥下着小雨，微风夹带着凉意，市区共青湖公园里已经支起了好几顶帐篷。有着七八年露营经验的林先生也在其中，他正和户外俱乐部的朋友在此露营野餐。

　　林先生告诉记者，位于城北的共青湖公园，有湖有草坪，环境优美，成为城市的“网红露营地”，市民在家门口即可实现露营体验。不过，他也留意到，随着进入城市公园露营的人数增多，一些不文明现象开始显现。“主要是乱扔垃圾行为。”林先生说，一些新手“玩家”通过网络平台看到别人露营，觉得好玩也参与其中，但露营结束后，对于散落在地面的垃圾却视而不见。青青草坪上，多了垃圾，十分煞风景，也让人感到痛心。

　　多年来，林先生每次外出露营结束后，都会清理并带走所有垃圾。除此之外，他也会组织志愿者开展公益活动，到市区一些热门的露营地清理垃圾。林先生认为，市民在追求“精致露营”以外，还应自觉做到“无痕露营”“有序露营”。

　　市民陈女士是共青湖公园附近的住户，她每天晚上都会过来公园跑步。陈女士说，今年国庆假期，共青湖公园“官宣”开园，便迎来客流高峰，很多人在此露营、烧烤，随之而来的是成堆的垃圾和车辆乱停乱放。“一是相关部门要加强管理，二是靠市民自觉。”对于公园露营产生的一些乱象，陈女士建议道。

　　11月9日上午10时许，记者来到位于城南片区的江湾公园，这里毗邻那龙河，可见广阔江景，园内建设了大片草坪，同样是热门的“露营公园”。园内多处设置“公园内严禁烧烤”“禁止烧烤，违者重罚”横幅和警示牌，或许江湾公园的草坪也曾遭遇“烧烤大军”的破坏，公园管理方不得不喊停这一行为。

　　管理从堵到疏

　　市区4公园开设帐篷露营区

　　“露营过于火爆，给我们带来了比较大的管理压力。”市区公园管理中心相关负责人坦言，公园露营现下已成为一种新时尚，随之也带来了新的管理难题，践踏草坪、垃圾堆积、烧烤油渍污染、车辆乱停乱放等问题接连出现。

　　10月1日，共青湖公园正式开园，市区公园管理中心接手管理。当时恰逢国庆假期，来公园露营野餐的人每天络绎不绝。垃圾围园问题立马暴露出来，共青湖公园内设置小型的垃圾桶完全满足不了垃圾装载需求，期间产生的垃圾比开园前多好几倍。除此之外，游客在园内烧烤，在各处石板路面留下一摊摊污渍，让公园管理人员十分头疼。

　　一个多月以来，市区公园管理中心陆续给共青湖公园增加保洁人员，加大保洁次数，增投了50个垃圾回收箱，加派垃圾运输车辆及时清运垃圾，每周还安排保洁人员清洗一次石板路面留下的烧烤污渍。同时，也设置了爱护绿化的温馨提示牌，安排公园管养人员劝阻游客破坏绿化行为。

　　记者了解到，市区一共有大大小小20个公园，其中大多数园区是不允许露营、烧烤的。如今，公园露营野餐活动蔚然成风，公园管理方也开始转变管理思路——从“禁止露营”到“引导文明露营”，以满足群众的休闲需求。

　　今年年初，市区公园管理中心在江湾公园试点开设A、B帐篷露营区，1至10月按“单”“双”月，轮流在A、B帐篷露营区进行露营野餐活动，11月至12月则不允许露营，以达到养护草坪的目的。接下来，市区共青湖公园、漠阳湖公园、连围河生态公园也会陆续纳入试点，开放公园露营区。

　　他山之石

　　多地出台公园露营管理指引

　　露营有多火？据中央电视台《新闻1+1》节目介绍，2021年，全国露营经济的核心市场规模达到了747.5亿元，同比增长62%以上。到2022年，露营经济以更快的速度保持增长。随着露营的火热，对它的管理指引在越来越多的城市中被重视起来。

　　去年年底，深圳率先在22个市、区属公园，划定专门区域供市民游客搭设帐篷，并发布《深圳市公园搭帐篷指南》（以下简称《指南》）。《指南》对帐篷的规格和搭建以及禁止的露营行为作出了明确规定。

　　一是公园草坪可搭建中小型的家用帐篷，占地面积小于5平方米，高度不超过1.5米，不得使用地钉固定。这是因为太高的帐篷会遮挡观景视线，太大则不能让更多人分享草坪，地钉会影响草坪的平整度，所系的绳索也易绊倒小孩。二是帐篷不能全封闭，以便巡防人员发现安全隐患，及时提醒或救助。三是帐篷内不能有吸烟、烹饪或大声喧哗等不文明行为。另外，帐篷区主要设在公园的草坪，一般有两处草坪进行轮换。

　　今年6月，《成都市公园（绿道）阳光帐篷区开放试点方案》（以下简称《方案》）出炉，正式发布了成都市公园（绿道）阳光帐篷区开放试点的22个具体点位及相关管理措施，其指引内容70%是针对公园管理方，要营造环境优美持续良好的户外休闲空间，30%是提醒市民注意文明露营。

　　其中，试点点位有明确规定，阳光帐篷区禁止攀折花木、乱丢垃圾、毁坏草坪等不文明行为，禁止烧烤、烹饪等使用明火行为，同时建立“文明劝导员”队伍，建立健全投诉管理机制。试点点位可设置中小型家用帐篷，占地面积小于5平方米，高度不超过1.5米，不提倡使用需地钉固定的天幕、帐篷等。

　　《方案》提到，成都这些试点点位还将通过打造休闲、运动、健身等生活场景和文化演艺、文化鉴赏等文化场景，在公园（绿道）草坪区开展草地音乐会、创意集市等活动，开设花艺展示场地、生态科普教育活动区等，满足市民群众多样化需求。

　　“倡导文明露营，市民到公园露营要配合公园管理方的指引，并建议在白天公园开放时间内进行，不得滞留过夜。”市区公园管理中心相关负责人表示，他们将加强公园草坪的管养，划定一定区域让市民露营，到了草坪恢复期（生产期）时，则将开放区域围蔽，让草坪恢复生长。草坪损坏需要一定时间修复，该负责人呼吁市民一起向损坏公园草坪的不文明行为说“不”。

　　国家八部门发文：

　　鼓励开放郊野公园

　　提供露营服务

　　户外运动中，露营经济成为文旅消费新“风口”。而在露营热潮下，一些问题也逐渐显露出来，背后存在多重风险和隐患，涉及人身安全、消防安全、生态环境、法律规章等方面，亟待相关部门加强规范和引导，促进新兴露营产业健康发展。一些露营爱好者认为，露营作为一种旅游新业态，相关部门和地方需加大对露营经济的呵护，强化规范引导，推动行业良性发展。

　　据国家体育总局网站11月7日消息，国家体育总局等八部门共同印发了《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》。其中提出，优化露营产品供给。鼓励开放郊野公园提供露营服务，在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地，满足群众就近就便露营需求。

　　《规划》提到，要加快建设露营旅游相关基础设施，因地制宜引导城镇水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施管网向营地建设区延伸，支持在营地集聚区域配套建设露营服务中心、加油（充电）站、维修站、停车场、旅游厕所、观景平台等。鼓励户外运动装备企业立足群众露营需求，研制多系列满足不同人群的露营装备。积极倡导文明露营，完善规章制度，规范露营市场，推动露营产业健康可持续发展。