根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》文件规定“永久居留证是外国人在中国境内居留的身份证件，可以单独使用。外国人可持证在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、通信、就业和社会保险、财产登记、诉讼等事务。在中国境内居住但未工作，且符合统筹地区规定的，可参照国内城乡居民参加居住地城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇”，即只有办理了永久居留许可证的外国人，才可以参加我国城乡居民基本医疗保险。 外国人永久居留证与外国人居留许可证是不一样的，符合国家政策规定可以参保我国城乡居民医保的是外国人永久居留证那么外国人该如何参加我市城乡居民医保呢？外国人若无永久居留许可证的，需先到我市公安部门办理永久居留许可证，成功办理后，即可携带永久居留许可证、代扣医保费银行卡复印件等资料到所在地医保经办窗口，申请参加城乡居民医保。