①开发利用水资源要兼顾防洪、除涝、 供水、灌溉、水力发电、水运、竹木流放、水产、水上娱乐及生态环境等方面的需要，但要根据具体情况，对其中一种或数种有所侧重。

        ②兼顾上下游、地区和部门之间的利益，综合协调，合理分配水资源。

        ③生活用水优先于其他一切目的的用水，水质较好的地下水、地表水优先用于饮用水。合理安排工业用水，安排必要的农业用水,兼顾环境用水,以适应社会经济稳步增长。

        ④合理引用地表水和开采地下水，以保护水资源的持续利用，防止水源枯竭和地下水超采，防止灌水过量引起土壤盐渍化，防止对生态环境产生不利影响。

        ⑤有效保护和节约使用水资源，厉行计划用水，实行节约用水。