答:碳汇造林项目仅仅指以增加碳汇为主要目的的造林活动，以获取经济收益为主要目的的经济林（果树、桉树、橡胶树等）和苗圃林很难被认定为碳汇造林。不管是碳汇造林，还是森林经营，均指人工林。因此，天然林不符合开发条件。目前没有批准的可用灌木营造的方法学，所以灌木林也不可以申请。