问：《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》出台的背景是什么？

        答：2014年以来，政府和社会资本合作（PPP）的实施一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用，但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。2023年2月以来，财政部、国家发展改革委分别布置各地暂停政府和社会资本合作（PPP）推进工作，抓紧开展清理核查和项目整改。2023年6月初，国务院领导同志组织召开专题会议，明确了工作思路和工作分工。按照国务院确定的工作分工，国家发展改革委牵头制定了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，会同财政部联合上报国务院同意后以国务院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。

　　规范实施政府和社会资本合作新机制，旨在畅通民间资本参与基础设施投资的渠道，拓宽民间投资空间；充分发挥市场机制作用，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平；遏制新增地方政府隐性债务，确保规范发展、阳光运行，促进经济社会高质量发展。